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「最新合理節稅」中稅協參與IMF《稅收征管法》立法研討

更新時間：2021-03-22 17:02:45

6月25日，世界銀行(國際貨幣基金組織)中國

法律提案項目組在北京召開了講座和咨詢會議。來自稅務、立法等各方面的研究人員，與中國注冊稅務師協會、國內外大中型企業稅務代理機構、三大律所、海外稅務師、律師事務所、國防律師事務所共同探討了《稅收征管法》修訂中的關鍵問題，這是中國人民最新的合理節稅家庭。

中國稅務協會理事長、副理事長，中國稅務協會理事長趙等參加了會見。李琳筠對《稅收征管法》的修改提出了總體看法:注重改變和完善兩國的征收權，構建人與自然的關系，應充分借鑒國際專業知識，引入第三方社會專業知識組織的參與，即充分發揮稅務代理人的專業知識服務作用。他的重點項目闡述了四個因素:第一，自然資源的原始稅收征管有限；二是國有土地服務稅收仍存在嚴重不足；第三，納稅人缺乏法律知識，使他們在兩國關系中處于弱勢群體；第四，引入稅務代理人提供的涉稅專業知識服務，是為了更好地保證兩國立法威望的公平。

李琳筠還解釋了項目負責人彼得·喬納·史密斯(Peter Jonah Smith)關心的“如何處理為中央政府和納稅人提供服務的個人利益”等三個難題。

他指出:一是迄今為止，注冊稅務師為中央購買服務，為納稅人提供涉稅專業知識咨詢服務，主要包括支付風險評估、信息準備和最近合理節稅年度轉讓價格審批、涉稅審計等。

身份證明等。在為中央政府采購提供服務的同時，稅務代理人將不再為所涉及的同一納稅人提供稅務代理服務。此外，中央政府采購管理部門已經啟動了多年來最新的合理節稅展覽，并依法公開招標。

第二，審計署是專門對中華人民共和國國務院進行審計的政府機構。主要是審計稅務機關對法律法規的執行情況，對中央政府外部有直接影響，不側重審計納稅人的支付狀況。中華民族深化改革的社會治理體系應包括中央政府、中小企業和社會組織。因此，要充分發揮涉稅專業組織在幫助和保護稅收方面的基本功能。

第三，至今沒有明確規定政府機構全權立法具體稅務民事訴訟，沒有專職稅務法院和專職稅務辯護律師；刑事案件在法庭上的全部權力由辯護律師行使，稅務行政復議中的刑事案件的全部權力由注冊稅務師行使。還有一些稅務代理在企業中有鑒定方面的專長。

2010年至2014年，全省稅務系統稅務行政復議和稅務部門法院刑事案件大幅上升，表明納稅人胡佳精神逐步增強；《稅收征管法》只明確規定了稅務機關的外部直接影響和集權制度，不足以有效監督稅收征管。希望在稅收征管法中增加相關規定。

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