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「企業(yè)節(jié)稅」資源稅改革細(xì)化落實(shí)兩類礦山減征資源稅

更新時(shí)間：2021-03-22 17:02:38

月底，商務(wù)部和國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了《實(shí)施

關(guān)于幾個(gè)問(wèn)題的新聞稿(以下簡(jiǎn)稱“新聞稿”)，決定對(duì)符合條件的礦山，在充填開(kāi)采和衰竭期分別減免資源稅50%和30%，實(shí)行備案管理模式。

《新聞稿》明確了兩類減稅礦山的具體條件和減幅。充填采礦是指隨著工作面的推進(jìn)，將廢石、廢水、廢渣、建筑垃圾和合格充填材料充填到采礦空或分離帶等內(nèi)部空區(qū)域的采礦方法。建筑物、鐵路線和海水下充填開(kāi)采非法開(kāi)采的礦產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱“三次”)減征50%的資源稅?！叭巍钡拿鞔_范圍由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)與同級(jí)交通部門(mén)協(xié)商確定。這種充填開(kāi)采礦山應(yīng)同時(shí)滿足三個(gè)前提條件:一是采用適合先進(jìn)設(shè)備的膠結(jié)或膏體充填方法；第二，采礦空區(qū)域應(yīng)完全覆蓋和填充；三是妥善保護(hù)地下水和熔巖的生態(tài)環(huán)境。

枯竭期礦山是指剩余可采儲(chǔ)量降至原設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量的20%(含)或剩余公共服務(wù)年限不超過(guò)5年的礦山。原設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量企業(yè)節(jié)稅不具體的，折耗期以剩余公共服務(wù)期為準(zhǔn)。處于枯竭期的礦井是由開(kāi)采單一礦井下的中小型企業(yè)決定的。對(duì)于特定開(kāi)采期超過(guò)15年的枯竭期開(kāi)采的礦產(chǎn)，資源稅將減少30%。

降低資源稅，實(shí)行檔案管理模式。納稅人第一次批準(zhǔn)減稅時(shí)，應(yīng)區(qū)分填報(bào)礦業(yè)減稅和貧化期礦業(yè)減稅，并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。新聞稿明確規(guī)定了兩種類型的減稅申報(bào)信息。《新聞稿》要求責(zé)任稅務(wù)機(jī)關(guān)向社會(huì)公布享受資源稅減免的納稅人名單，公示內(nèi)容包括注冊(cè)商標(biāo)和享受減稅的減稅項(xiàng)目；經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)，對(duì)不符合減征資源稅前提的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其停止享受減免稅優(yōu)惠；已享受減免稅優(yōu)惠的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人補(bǔ)繳減征的資源稅和附加滯納金；提供虛假信息的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收條例》及其法律法規(guī)的相關(guān)明確規(guī)定處理。

《新聞稿》強(qiáng)調(diào)，享受礦山減免稅政策的納稅人在枯竭期，如果礦產(chǎn)可采儲(chǔ)量增加，納稅人在申報(bào)納稅時(shí)應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)；耗盡期仍符合礦山減稅前提的，違法履行繳納責(zé)任；沒(méi)有違法繳納的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳。納稅人開(kāi)采、銷售應(yīng)稅礦產(chǎn)(同一業(yè)務(wù))同時(shí)滿足兩個(gè)以上減免稅政策進(jìn)行資源稅申報(bào)，納稅人自由選擇享受其中一項(xiàng)外商投資企業(yè)節(jié)稅，不得疊加適用。

新聞稿應(yīng)在發(fā)布后一個(gè)月內(nèi)生效。對(duì)于2016年7月1日至新聞發(fā)布實(shí)施日之間尚未辦理資源稅減免稅備案的減免稅事項(xiàng)，相關(guān)減免稅事項(xiàng)按照新聞發(fā)布的相關(guān)明確規(guī)定同時(shí)辦理。

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