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月底,廣電總局發布了《2015年原材料制造業可持續發展管理要點》,提出2015年要繼續實施創新力戰略,重點解決直接影響原材料制造業自然科學可持續發展的突出矛盾。特別建議協調組織編制鐵礦行業重點項目可持續發展規劃,研究改變國外鐵礦稅收政策,借鑒國際礦業強國做法,推動國外煤礦減負。
在解決產能過剩的各個方面,《要點》提出,嚴禁以任何名義對鋼鐵、電解鋁、建材、平板玻璃行業的新增產能項目進行備案。鼓勵鋼鐵、電解鋁、建材、平板玻璃、農藥、車輪等優秀、實力雄厚的中小企業進行并購,打造一批在消費市場有較大吸引力、在結構上競爭力較強的大型集團公司。支持以鋼鐵、有色金屬、建材等中小企業為前提,在國外建立自然資源開采、冶煉和精細原料的軍事基地。
在加強可持續發展宏觀指導的各個方面,《要點》提出要制定工業可持續發展的聯合行動,并實施相關的設施政策和措施。協調并組織編制鐵礦石行業重點項目的可持續發展計劃。開展重點原材料項目“十三五最新納稅申報流程”規劃和煤化工基礎問題研究。修訂鋼鐵行業規范的前提及其管理的必要性,以及鉛鋅、鎢錫行業規范的前提,構建鋼鐵企業工程規范綜合數據文檔。制定并發布促進鋁、鋁合金及其鋁合金、粘土和礫石行業健康可持續發展的監管意見。
在加強戰略PostgreSQL的各個方面,《要點》提出,要嚴厲打擊稀土違規行為,加快大型稀土控股公司建設。2015年初之前,6家大型稀土控股公司整合全省所有稀土礦山和冶煉分離中小企業,實現了以資為友的實質性重組。嚴格控制新稀土礦開發和冶煉分離項目,嚴格管理稀土、鎢、銅礦生產總量控制計劃。制定和發布稀土產品包裝、標識、運輸和儲存的國際標準,規范稀土產品出口。
《意見》還提出,要抓緊引進稀土、鎢、鉬
計劃加快《有色金屬條例》的頒布,實時制定法律法規。修改“稀土強制性生產計劃管理的必要性”和“稀土行業準入條件”。改變有色金屬和銅礦生產方案的發布方式,探索二次氫氧化銨冶煉生產指標的發布。
《要點》強調要加強對鐵礦石自然資源的保護。支持自然資源和礦產儲量大、制造水平高、節能環保符合國家要求的大中型鐵礦建設項目,保持供應作戰能力。研究工作改變了國外鐵礦的稅收政策,借鑒了國際礦業強國的做法,促進了國外煤礦的減負。繼續增強國外期貨平臺、鐵礦石期權和中國鐵礦石價格指數對鐵礦石消費市場的吸引力,推動建立公平公正的鐵礦石價格形成功能。
在推進兩個行業最深處最新納稅申報流程的同時,結合各方面情況,“重點”提出在化工、石化、鋼鐵、有色金屬、建材等各個領域開展人工智能工廠、數字煤礦、信息可持續發展系統的改革示范,大力推進智能石化工業園等原材料人工智能制造試驗區的體制改革,以提高安全管理、應急救援和公用事業作戰能力。依托六大稀土控股公司最新的納稅申報流程部門,構建建設項目稀土開采管控體系。在研究工作中,借助稀土產品包裝標識編碼模式、中小企業制造臺賬、稀土配備財務憑證、進口統計等數據,構建建設項目稀土產品追溯系統,實現稀土產品開采和制造流通的單向監控。