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自國際油價下跌以來,中華民族自下而上三次上調成品油消費稅。在低油價時代,為了遏制原油過度消費,促進環境治理、節能減排和可再生替代,提高成品油消費稅是可以理解的。但作為一個與煤炭洗手的行業,作為一個肩負著國家研究院能源安全最重要法律責任的示范制造業,煤制油被高稅收“損害”是不合理的。
記者了解到,經過10多年在國外的不斷發展,煤制油項目已經開始顯示出它的效益和競爭力。以神華2014年百萬噸級必要氫廠為例,截至2014年初,其廠已生產油品400多萬噸,上繳稅金50億元,實現利潤20億元。但2014年初國際油價大跌,煤制油收入緩慢收窄。天然氣跌破50美元/桶后,煤制油中小企業收入穩步增長,其效益在低油價時代受到質疑。與此同時,煤制油項目也受到高稅收的沖擊。2014年11月28日、2015年12月12日、2015年1月12日,國家研究院三次上調成品油消費稅后,我國燃料油、烴類、溶劑油、潤滑油消費稅攀升至1.52元/升,柴油、航空空煤油、燃料油消費稅上調至1.2元/升。以上述同一個裝置為例,稅收提高后,該裝置生產的柴油每年只消耗稅收
金融事務
生產成本超過13億元。如果目標產品是燃料油,
消費稅
可以叫19.3億多。
“沒有利潤和繳納更多的稅,中小型煤制油企業的可持續發展變得越來越困難。稅負重、油價低、單線鐵路運營成為煤制油項目的障礙。煤制油項目按照成品油價格征稅。到目前為止,柴油、燃料油和碳氫化合物的綜合稅率已經占到石油產品價格的一半左右。在低油價消費市場的前提下,煤制油項目很難避免虧損。但我國“貧油、富煤、少氣”的自然資源稟賦決定了煤制油是實現煤炭洗選高效轉化的最有效途徑,因此迫切需要出臺煤基石油產品減免稅政策。一旦稅率下調,天湖稅收回到低水平后,煤制油將是國家研究院的可再生戰略,企業的可持續發展終將揚帆。”龔冰心說道。