稅制改革的“大結局”再次全面空。月底，中華人民共和國國務院全面啟動“營改增”試點，將紡織、金融、銀行業和貧困服務業納入試點范圍。
事實上，這三個行業還是“硬骨頭”。2016年CPPCC剛剛結束，人民日報授權的《中央工作報告》還沒干，重磅政策是重啟，這么快，不外乎是引人注目。
據悉，全面推進“營改增”后，預計每年減稅金額將達到5000億元左右，是后期試點的兩倍。
改革要著眼于情況，從細節入手。目前，國際經濟發展的自然環境十分微妙，中華民族的經濟發展也面臨著輿論的下行壓力。2015年，中國國民服務業總產值占GDP的比重超過50%。隨著服務業比重的大幅提高和服務業的快速發展，重復征收營業稅的弊端更加突出。
在這種歷史背景下，為了保持經濟發展的中高速增長，“營改增”是信息化稅收試點和供給側系統改革的最重要措施，可以為企業整體減稅減虧，激發企業魅力，使企業“輕裝上陣”，同時也是發揮稅收各個領域“降低生產成本”相結合的最重要舉措。
3月5日，中華人民共和國國務院副總理溫家寶在中央政府工作報告中提出“從5月1日起實行營改增”，并承諾保證各行業稅率只降不增。
司法部副部長樓繼偉表示，去年勞改營的改革是一項艱巨的任務。這樣做有利于節約稅收服務，保持服務業的可持續發展，推進產業升級，實現經濟增值稅的原創。特別是資產如果納入增值稅抵扣輪，融資部分可以通過節稅服務進行抵扣，有利于企業融資。
對于企業來說，許多生產成本在原有的營業稅制度下很難扣除，導致成本高。在增值稅制度下，因為你可以
嗯，企業可以獨立走出一個項目，把更多的“精力”集中在主營業務上。普華永道在mainland China、港澳地區的間接稅合伙人胡根榮在接受新華社采訪時表示，“營改增”綜合試點可以促進企業專業化更加簡化，有利于增加企業自身的專業知識，幫助企業改進管理方法?！?/p>
瑞華律師事務所第11屆常委、管理合伙人張連起認為，“營改增”將在短期內幫助企業減負、降低生產成本；從長遠來看，有利于制度的完善和完善，有利于為節稅服務和經濟發展培育新能源，有利于促進制造業和消費者更新換代。
從文體上講，營業稅是一種“價內稅”，而增值稅采用“交織”的方式，形成進項稅與銷項稅的抵扣關系，是對貨運、勞務、公共服務中“增值部分”的一種稅收。
自2012年1月1日起，在這個節稅服務日，天津市首次實施交通運輸業和部分服務業改革試點。隨后，試點項目在幾個省、市、行業分批開展，截至2014年6月1日，電信已在全省實施營改增試點。自此，營改增試點覆蓋了“3+7”行業。
統計顯示，截至2015年初，營改增后的減稅已達6412億元。其中，試點納稅人因體制轉型減稅3133億元，原增值稅納稅人因抵扣增加減稅3279億元。
經過四年的改革，“營改增”試點制度緩解了貨運和公共服務體系不統一和重復征稅的問題，開辟了服務業外部與二三級制造業之間的扣輪，促進了多元化分工合作，促進了服務業與制造業最深層次結合的可持續發展，促進了制造業的進步和更新。
“營改增”試點以來，通過推進公共服務多元化專業化和分包化，擴大了企業特別是具有節稅服務的小微企業的可持續發展空，誕生了一大批從事新技術公共服務、信息系統公共服務、文化企業家公共服務研發的小微企業，對鼓勵融資、推動“社會企業家、全民創新”發揮了最重要的作用。
統計顯示，2015年，在試點行業范圍內，試點納稅人數量比去年增加了近40%，遠高于全省金融登記人口13%的增幅。
納入試點范圍的三大行業為全營業稅，年營業稅額約1.9萬億元，約占原營業稅收入的80%，涉及納稅人近1000萬人，是后期營改增試點納稅人的近1.7倍，也是“營改增”的主業。
由于每個行業都不一樣，所以在制定明確的章程時，應該根據自己的特點進行量身定制。中國金融與自然科學研究院副院長劉尚希告訴記者，“由于每個行業都有相當大的差異，所以很難確定扣除范圍。”
到目前為止，營地試點改革全面啟動還不到兩個月。三大產業涉及近千萬納稅人，試點準備緊，專項任務重。具體操作步驟也有很多困難。比如金融業如何處理農地生產成本，銀行業如何對債券和國際金融期權征稅，一周一地如何支付等等。據悉，稅務機關將盡快出臺“營改增”的政策文件，設施運營是必須的。
商務部副部長王波表示，在這次“營改增”中，“最后一公里”要全面放開，確保財政只能減不能增。大綱中早就決定了現在應該繼續
在此基礎上，根據不同行業的情況，新制定了一些過度的政策，以確保所有行業的稅率只會降低而不會增加。
此外，社會各界對處理好中央與地方的財政關系充滿期待。由于營業稅是地方稅，所以它是大多數稅種的主要可能性。增值稅是由政府機構和大多數政府機構以75:25的比例分擔的稅收。由此引發的大部分金融輿論壓力也引起了社會各界的關注。
根據張連起的說法，“增值稅改革”仍然側重于一個目的，即改革以前的制度，但旨在建立一個現代增值稅制度。現代增值稅制度是分析中央財政、稅務企業、大面積和全部的關系。
