1月1日起，司法部、教育部、廣電總局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關于改變新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(以下簡稱《通知》)。1月3日，四部委發(fā)文，補充審批、再分配、使用各項計劃的法律責任，確保資金安全。
與2015年推出的原新能源汽車補貼計劃相比，大年夜凌空的新補貼計劃有什么區(qū)別？
與2015年出臺的補貼計劃相比，《通知》的變化之一是結束補貼普惠制，從集裝箱能耗、行駛里程、鋰電池可靠性、安全要求等方面提高新技術補貼投票率，縮小財政補貼范圍。
首先，純電動乘用車的投票率要求主要集中在集裝箱能耗的要求上。根據(jù)高旗集裝箱總體質量的差異，在相應低速的前提下，增加英里耗電量需要報稅，并根據(jù)行駛里程要求發(fā)放相應補貼。基于此，純電動乘用車根據(jù)行駛里程的不同分別補貼2萬元、3.6萬元和4.4萬元。省乘用車協(xié)會副主席崔東樹認為，“2017年財政對新材料乘用車的補貼將在2016年的基礎上減少20%，這符合預期。”
對于有新材料的動車組，這個方案改變更為明確。《通知》明確規(guī)定，對于采用新材料的動車組，以動力電池為補貼框架，以鋰電池價格和新技術變革水平為審核依據(jù)，設定補貼準入投票率，如能耗水平、貨車行駛里程、鋰電池/集裝箱總重量比等。，并綜合考慮運力規(guī)模、密度水平、節(jié)油率等環(huán)境因素，確定卡車補貼的國際標準。在此基礎上，根據(jù)高、低收費的不同類型和車頭寬度的不同，新材料動車組的補貼額度由之前的60萬元降低到30萬元。
韶山長江上游的摩托車廠廠長雷洪鈞認為，“國際補貼標準的提高將迫使企業(yè)加強創(chuàng)新。跟不上新技術的企業(yè)將不再依靠補貼生存。”
該通知進一步規(guī)定了批準、再分發(fā)和使用程序的法律責任。
個稅報稅
該《通知》明確規(guī)定，制造企業(yè)是確保新能源汽車推廣數(shù)據(jù)真實準確的整體法律責任，制造企業(yè)應建立企業(yè)監(jiān)控平臺，確保全面、真實、動態(tài)地反映卡車的銷售和運營狀況。
通知還明確規(guī)定，大部分中央政府是執(zhí)行設施政策、組織推廣管理工作的整體法律責任人，省級新能源汽車推廣單位將作為牽頭機構，向有關機構報告，檢查資金的分配和使用情況。大多數(shù)財政補貼不應超過政府機構財政補貼的50%。同時，要加強資金使用管理，建立大部分新能源汽車的管控平臺，確保資金的有效分配。
深大講師孫逢春表示:“管控平臺的建立，不僅能讓企業(yè)更好地了解用戶需求，完善電動汽車新技術的開發(fā)制造，還能幫助相關機構了解電動汽車的實際運行情況，提供最大的認證和驗證補貼。重要參考依據(jù)。”
同時，通過簡化處罰職能，本通知將追回非法尋求賠償或冒領賠償?shù)钠髽I(yè)非法尋求和騙取的相關資金，沒收違法行為的納稅申報收入，并根據(jù)相關明確規(guī)定對相關企業(yè)和工作人員進行處罰和其他處罰。同時，根據(jù)違法的高度，采取停止或取消卡車制造企業(yè)及其產(chǎn)品的新聞發(fā)布、取消補貼資金申請額度等處罰政策。
此外，四部委還強調，中央行政機關及其工作人員以虛報、冒領等手段協(xié)助企業(yè)騙取財政補貼資金的，依照《實施細則》、《行政事務監(jiān)督法》等法規(guī)追究相應的法律責任；依法移送檢察機關。
