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「如何合理避稅呢」稅總2015年21號(hào):煤炭資源稅優(yōu)惠落實(shí)措施明確

更新時(shí)間：2021-03-22 17:00:39

月底，商務(wù)部和國(guó)家技術(shù)研究院能源局聯(lián)合發(fā)布聲明，明確了可以享受稅收優(yōu)惠的枯竭煤礦和充填開(kāi)采置換煤的定義、減稅方式和備案信息，方便納稅人享受稅收優(yōu)惠，確保礦產(chǎn)資源稅。

付諸實(shí)踐。

2014年10月，司法部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《煤炭實(shí)施辦法》

《中華人民共和國(guó)通知》要求，從2014年12月1日起，對(duì)枯竭期開(kāi)采的煤炭減征30%的資源稅，對(duì)充填開(kāi)采替代的煤炭減征50%的資源稅，以鼓勵(lì)煤炭企業(yè)提高自然資源回收率，保護(hù)煤礦自然環(huán)境，幫助部分困難煤炭企業(yè)減負(fù)。

“這種外資結(jié)構(gòu)的實(shí)施，是對(duì)煤礦和枯竭期補(bǔ)煤置換的準(zhǔn)確認(rèn)定，但兩者的認(rèn)定是一般性和學(xué)術(shù)性的，金融機(jī)構(gòu)無(wú)法獨(dú)立確認(rèn)。”國(guó)家稅務(wù)總局個(gè)人財(cái)產(chǎn)與行為稅務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合國(guó)稅務(wù)研究所能源局為了避免征繳爭(zhēng)議，防止執(zhí)法繳費(fèi)的可能，明確了相關(guān)難點(diǎn)問(wèn)題。

該新聞稿明確規(guī)定，煤礦在枯竭期開(kāi)采的煤炭減免稅和充填開(kāi)采替代煤炭實(shí)行備案制度，納稅人未經(jīng)批準(zhǔn)提交備案材料后方可享受優(yōu)惠。納稅人首次審批煤礦資源稅減免項(xiàng)目和衰竭期回填開(kāi)采時(shí)，需將煤炭行業(yè)管理機(jī)構(gòu)出具的符合減免前提的煤礦名單及相關(guān)資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。每年批準(zhǔn)減稅后，如果煤礦礦產(chǎn)資源可采儲(chǔ)量不增加，就不需要再發(fā)材料了。這不僅可以防止減稅項(xiàng)目的虛假申報(bào)，還可以減輕煤炭企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

新聞稿稱，衰竭期煤礦是指剩余可采儲(chǔ)量降至原設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量的20%(含)或剩余公共服務(wù)年限不超過(guò)5年的煤礦，由煤炭企業(yè)下的單個(gè)煤礦確定。充填采礦是將煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾和煤用充填材料充填到采礦空區(qū)域或分離區(qū)的一種新型采煤技術(shù)。納稅人應(yīng)根據(jù)充填開(kāi)采替代原煤的營(yíng)業(yè)額審批減稅，并提供相關(guān)的原煤產(chǎn)量和銷(xiāo)售量。

新聞稿還規(guī)定了如何通過(guò)充填合理避稅以及開(kāi)采置換煤的計(jì)算方法。納稅人已在充填采煤工作面安裝定量設(shè)備的，以實(shí)測(cè)數(shù)量作為充填采煤置換的煤炭數(shù)量。如果沒(méi)有安裝定量設(shè)備，則根據(jù)當(dāng)期注入充填物的表面積和充填生產(chǎn)比進(jìn)行計(jì)算。

國(guó)家稅務(wù)總局個(gè)人財(cái)產(chǎn)與行為稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，為了更好地享受稅收優(yōu)惠，納稅人應(yīng)對(duì)不同減稅項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)額進(jìn)行單獨(dú)審核，未經(jīng)單獨(dú)審核的不予減稅。

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