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據(jù)報(bào)道,主管部門正計(jì)劃將稀土資源稅的征稅方式從“定量征稅”改為“從價(jià)征稅”。如果你遵循從價(jià)稅的方法,稀土資源稅
會(huì)有很大的提高。
報(bào)告稱,根據(jù)目前為止的稀土資源稅計(jì)劃,南方輕稀土資源稅稅率將按22%征收,北方陰離子礦按35%征收。但到目前為止,還沒有官方消息證實(shí)這一情況
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)經(jīng)新聞戰(zhàn)略研究所楊志勇教授對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示,稀土資源稅從價(jià)計(jì)征改革意味著資源稅制度的變革和征收方式趨于一體化。在此之前,原油和原油資源稅都是從價(jià)計(jì)征,而煤炭資源稅將從下月開始從價(jià)計(jì)征。
中國(guó)的稀土產(chǎn)量很高,但仍然受到外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的困擾,在國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)上價(jià)格很低。到目前為止,稀土的資源稅稅率大多是制定的,自省生產(chǎn)的稀土的資源稅稅率差別很大。湖南的資源稅稅率為每噸36000元,貴州的會(huì)計(jì)報(bào)稅稅率為6000元。
為了改變這種狀況,國(guó)家研究院從2007年開始實(shí)施稀土制造指令性計(jì)劃,大幅降低稀土出口配額,限制稀土進(jìn)口。2011年,個(gè)別稀土產(chǎn)品出口稅上調(diào),稀土資源稅上調(diào)。
當(dāng)時(shí)稀土資源稅的核算和報(bào)稅流程是定量征收,輕稀土包括氟碳鈰礦和獨(dú)居石60元/噸;中、重稀土有xenotime,鹵稀土礦30元/噸。另一方面,由于消費(fèi)市場(chǎng)火爆,國(guó)外稀土發(fā)展無(wú)序,即使整合后,私人挖掘的局面也無(wú)法阻擋。
去年8月7日,WTO【博客】(世界貿(mào)易組織【博客】)呼吁政府機(jī)構(gòu)裁定中國(guó)稀土進(jìn)口管理政策不符合相關(guān)會(huì)展競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和中國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí)的承諾,裁定中國(guó)敗訴。稀土資源稅的變化,業(yè)內(nèi)還在討論中。
楊志勇說,資源稅的數(shù)量和從價(jià)稅都已實(shí)施。在本輪資源稅改革征收煤炭資源稅之前,主觀視覺效果是提高相關(guān)資源的稅率水平。從煤炭資源稅改革,轉(zhuǎn)變?yōu)槿娓母铮蟠蟛糠制眱r(jià)清理。
資源稅多為增值稅。在一些資源豐富的周邊地區(qū),資源開發(fā)收入占中央財(cái)政的比重相當(dāng)大。楊志勇認(rèn)為,就稀土資源稅而言,有必要認(rèn)識(shí)到中央政府改革稀土資源稅的綜合現(xiàn)象。從價(jià)稅征收后,稅收將遵循會(huì)計(jì)核算和納稅申報(bào)的過程,并隨價(jià)格波動(dòng)。
這意味著資源價(jià)格低的時(shí)候,中央政府收入低,資源價(jià)格下跌的時(shí)候,中央政府收入相應(yīng)減少。在一些依賴資源的周邊地區(qū),這將對(duì)中央政府的收入水平產(chǎn)生負(fù)面影響。
就稀土而言,楊志勇認(rèn)為,仍存在外國(guó)多年來一直在外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的局面,價(jià)格話語(yǔ)權(quán)不高。有必要通過提高資源稅稅率來提高價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。但是,楊志勇也認(rèn)為,所有這些都需要看中央政府改變體制的目標(biāo)。
這一輪資源稅改革于2011年重啟。借此機(jī)會(huì),原油和原油資源稅按5%的稅率從價(jià)計(jì)征。去年10月,天然氣資源稅上調(diào)至6%。經(jīng)過多年的研究工作,煤炭資源稅也決定從去年12月開始按月從價(jià)征收,地方稅率由省市在2%至10%的范圍內(nèi)確定。同樣的礦產(chǎn)資源稅大部分是按數(shù)量征收的。