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「如何進行企業避稅」個稅修法改革不能“歇歇腳”

更新時間：2021-03-22 16:58:22

作為本輪稅制改革的壓軸之作，個人所得稅(以下簡稱“個稅”)改革需要修改現行個稅法律，而房產稅的出臺也需要先立法。然而，在中華人民共和國國務院20日的通知(以下簡稱“通知”)中，這三項立法并未列入當月內提前完成的項目。

個人所得稅作為一種必然，是對個人收入征收的，其改革程序關系到千家萬戶的具體個人利益。去年，全省CPPCC司法部副部長肖杰表示:在目前稅制改革前期研究工作的設計和總結中，今后將按年支付綜合工資和勞動報酬。同時，個人財產轉讓所得將繼續分類，如何進行企業避稅，考慮增加高等教育支出等專項扣除以減輕稅負。從肖副部長的問答中，人們看到了稅制改革的希望。

但在2017年中華人民共和國國務院的立法項目中，沒有稅收立法和改革相關的部署，讓人感覺稅收改革預熱一周就停止了，正在“休息”；特別是在中華人民共和國國務院2016年立法計劃中，稅法(修訂)已經列入研究工作項目，但經過一年的研究工作，還是無功而返。

個稅是中國稅收中增長最慢的稅種之一。統計顯示，2016年個人所得稅首次突破萬億元，達到10089億元，比去年增長17.1%；與2016年財政總支出增長4.3%相比，個稅增長12.8%。此外，2017年1-2月個人所得稅增幅超過40.8%。至于個稅超低漲幅，司法部認為，今年春節假期早于今年，工人加班費和分紅的集中發放，前兩個月反映的環境因素較少。司法部解釋稱，目前中國個人所得稅的增加主要來自對村民加班費等工資收入的征稅。可以說，個人所得稅的快速增長，標志著中國對居民收入的面包再分配采取了更多的措施；現階段，中國村民的平均收入不同于發展中國家。國家拿的越少，村民如何避稅就越多，不利于提高居民收入，尤其不利于發展壯大橄欖社會的中產階級和建設項目。

同時，個稅也是我國迄今為止單一法令中第一個但最不完善的稅種。門檻太低，無法滿足人們的基本貧困需求。雖然國家先后將個稅起征點從800元改為3500元，但在房價等食品價格上漲緩慢、二孩受孕放開的歷史背景下，這一國際標準明顯偏低。其次，個稅工資的稅率不夠合適，增加了醫保階層的負擔。目前，個稅工資實行7個累進稅率，從比稅率低3%到最低稅率45%。可以說，45%個稅的最低稅率必然會提高醫保階層和中產階層的稅率，而且這個稅率也是現階段世界上較低的累進稅率之一。

最后，我國的個稅征收制度是如何實行企業避稅制度的，同時也增加了依靠工資收入的村民數量

稅務負擔

，不利于公平調節，特別是自給自足的勞動者的工資、勞動報酬和稿費等物質收入。不同國際標準和稅率的應用導致不同的稅率。

由于調節收入公平的最重要的稅收制度是不公平的，我們不能指望公平地調節收入再分配。因此，無論從個稅的高增長率，個稅制度本身改革的需要，還是人們對個稅改革的高預期，這些環境因素都決定了個稅改革不能“休息”，呈現出停滯穩定的狀態。相反，需要加快個人稅收改革，然后用具體的改革軍事行動來滿足人們對改革的期望，醫療保險階層和中產階級將從制度中減少

稅務負擔

加快橄欖社建設工程。

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