電信行業增值稅改革(以下簡稱“增值稅改革”)日期再次推遲。
從去年1月1日起，貨物運輸和郵局零售被納入“營改增”的體制改革，但本應一起納入體制改革的電信業卻消失了。隨后，司法部提交第一屆全國人民代表大會審議的預算提案調查報告稱，將電信納入“營改增”范圍的政策應于去年4月1日盡快研究實施。然而，四月一周后，仍然沒有死亡的消息。
嘉漢約翰(中國)金融合作組織副主席王駿在接受《中國商報》著名記者采訪時表示，多次推遲電信行業“業務改革和增長”改革的結構性因素是稅負問題，稅負到底應該定多少，稅率應該如何平衡，目前仍有爭論。
“因為電信行業的“營改增”涉及到很多內容問題，相關政策不一定可以重復使用——可以先介紹政策的構建，明確界定最基本的問題；后面會出臺更好的操作規程?！蔽木诺拈g接稅合伙人梁對一位著名記者說，電信業的“營改增”政策在6月底以后不會出臺。
據知情人士透露，財政部向中華人民共和國國務院報告的電信“營改增”計劃已被兩次召回。
”電信業“營改增”中的諸多內容問題，不僅會對國家稅收產生負面影響，也會對“營改增”中系統減稅的最終目標產生負面影響。同時也可能對企業和工商產生很大的負面影響。這是相關機構出臺政策非常謹慎的因素。”梁對說道。
原配額局局長許善達上個月初對新聞媒體表示:“電信零售行業的財稅規劃(營改增)什么時候能實施？今天4月1日大概太晚了。我估計是5月1日，6月1日，7月1日，反正相關機構都在大力管理工作?！?/p>
“CPPCC的金融調查報告稱，最快將于4月1日實施，但今天看來不可能。”王軍還告訴幾名記者，今天最有可能安排在6月1日內部宣布。如果本周再次推遲，將對紡織、金融和保險行業的“陣營改革”步伐產生負面影響。
到目前為止，電信業普遍適用3%增值稅。此前曾有報道稱電信業適用11%
但行業更傾向于在“營改增”后實行兩個稅率，即基礎電信服務稅率為11%，增值電信服務稅率為6%。
王駿認為，將電信服務分成兩部分更為合適:增值電信服務更接近信息系統公共服務，建議在一定程度上實行6%的稅率；由于電子設備投資、維護等生產成本，基礎電信業務投入較多，可以適用11%的稅率。
基礎電信業務是指提供公共互聯網交通設施(如通信交換機)、公共數據傳輸和基本語音通信公共服務的業務；增值電信服務是指通過公共互聯網交通設施(如視頻電話號碼、呼叫轉移等)提供額外電信和信息服務的服務。).基礎電信業務主要由旅游、聯通、電信三大運營商運營，而增值電信財務稅務籌劃業務則在各個領域有選擇性，除鐵三角外，還有2萬多家中小企業參與。
梁表示，如果從電信行業下游的扣稅角度來看，將電信企業的財務計稅稅率分別定為11%和6%是合理的，那么即將出臺的政策很可能會朝著這個方向發展。比如互聯網內容服務商(SU)、移動互聯網服務商(SE)等的下游中小企業。一般適用6%的稅率。
上海交通大學公共經濟發展與商務學院講師胡也表示，將稅率分為兩個等級是合理的。同時，他表示，消費市場認為，電信業改革后，稅負將大幅增加，如何應對稅負增加也是一個關鍵問題。
以連通性為例。2013年，其歸屬于香港聯交所大股東的銷售收入約為34億元，較2012年的上一年增長45%，前夜應繳納的增值稅約為7.4億元。關于即將到來的“營改增”，聯通在其報告中表示，這將對公司的財務狀況和運營管理產生一定的負面影響。
中國網通的研究報告顯示，“營改增”對出行收入的負面影響僅次于電信和聯通，但對三大運營商收入的負面影響在兩年后會逐漸減少。
一些股票分析師認為，“營改增”對運營商的負面影響包括:由于可抵扣生產成本比例小，導致收入下降；禮品口、公共服務等。公畝
，運營商的銷售策略會發生變化；結算單據投票天數增加；會計系統將被改變；電子商務系統需要更新。財務稅務規劃
“電信公司增加的稅收負擔可能會轉嫁到客戶身上，但最終能否順利轉嫁，還是由消費市場決定?！焙鷮φf:
但從產業角度來看，“電信業改革”會給上游制造業帶來更多的抵扣，上游中小企業的稅負肯定會略有減輕?！半娦艠I改革”的財政稅收規劃應減少整個企業的重復征稅。
"這將轉錄一些下游中小企業的魅力."《傳播環球網》主編劉啟成告訴記者。
這一年，梁參與了公司電信競爭對手的系統改造管理工作。他告訴《中國商報新聞日報》記者，到目前為止，三大電信運營商都在全力為“營改增”做準備。
與其他已經納入“營改增”的企業不同，電信企業的特點是橫向信息化:訂購月租費、使用電信業務(如果收到)、計算電信業務(播放多少分鐘)、刷卡(匹配月租費計算具體費用)、計費、賬單顯示、用戶支付等全過程。將由信息技術系統完成。
“這無疑增加了運營商進行‘營改增’過渡管理的可玩性，但改造這樣一個相當可觀的系統，卻是一個巨大的工程。特別是到目前為止，框架政策還沒有出臺，僅次于電信行業“業務改增”的可玩性的這項制度的改革管理還沒有開始。運營商期待從政策出臺到每月實施之間有足夠的過渡周時間，以更好地完成這項龐大的系統改造管理工作?！绷簩φf道。
但是，如果將以上兩種稅率應用于電信行業，如何劃分運營中的兩類業務也是一個問題。
胡簡一告訴著名記者，今天的第二個唯一問題是如何區分基礎電信服務和增值電信服務?！盎A運營商既做基礎電信，又做增值電信?！?/p>
梁也認為，兩種稅率在實際操作中會遇到困難?！半娦胚\營商的資費套餐有很多種。這么大一筆月租費，如果按照11%和6%的稅率拆分，流程肯定是‘無法完成的特殊任務’，但是如果按照一定的系統計算進行系統拆分，就有可能得到準確的結果(不好說)?！?/p>
另一方面，即使是智能手機月話費的財務稅務籌劃，也要看是中小企業說了算還是國家稅務總局說了算。
此外，一些運營商告訴記者，港口電信業務和各省市不同運營商的結算問題也是難以考慮的問題。
除了上述運營問題，在“營改增”之后，電信運營商的一些推廣方式也有變數，很多亟待解決的問題都出在文件上。
“電信公司客戶多，分支機構少，投票日多。另一方面，稅率是全世界的
某種程度上需要等同于現金管理，“營改增”的過渡無疑對三大運營商的文檔管理水平和可能性靈活性提出了很高的要求?！睂α赫f道。
