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花一個多月,給人帶來方便。4月20日,商務部召開新聞吹風會,重新啟動公共服務“一帶一路”可持續發展和試點地區建設,試行《省內稅收征收管理條例》等三項新措施,打造新經濟發展連續性下的新型稅收風格,盡可能方便納稅人,盡可能規范財務人員。
根據中華人民共和國黨和國務院關于實施“一帶一路”可持續發展戰略的基本部署,國家稅務總局從“協商簽訂維權協議、改善服務促進發展、加強合作伙伴互利共贏”三個方面,制定發布了“一帶一路”公共服務可持續發展戰略的10項稅收政策。
在談判和簽訂維權協議的各個方面,我們將做好兩項管理工作,充分發揮稅收協議作為國際稅收關系和稅收伙伴立法基礎的作用,完善稅收假設,避免重復征稅,維護納稅人權益。第一,進一步擴大稅收協定的談判和修訂范圍。重點項目是根據形勢可持續發展的要求,進一步修訂和完善管理。對于尚未簽署的,要積極穩妥地談判簽署。二是進一步加強涉稅爭議和貿易協定談判。充分發揮貿易協定和稅收協定下貿易協定的談判功能,開辟接受金融糾紛的特殊渠道,盡最大努力避免港口納稅人雙重征稅或稅收傷亡。
在改善服務、促進可持續發展的各個方面,重點項目要做好五項管理工作:一是建立“一帶一路”稅收公共服務網站。按國家出版“一帶一路”國家稅務手冊并介紹相關國家
,暗示內部融資稅的可能性。與此同時,發布了中國國家稅收制度解釋和納稅服務指南,為“引進型”中小企業提供稅收公共服務。二是為中小企業舉辦“走出去”培訓班。為中國“走出去”的中小企業批量開展稅收條約講座培訓和答疑,幫助中小企業借助稅收條約保護自己的權利,防范征稅的可能。三是設立12366個付費公共服務電話專座。回答“走出去”中小企業的政策討論,回應公共服務需求。第四,充分發揮中介機構的作用。適當的指導
經紀公司,注冊
經紀公司等中介機構“走出去”,在重點項目投資國提供稅法研討等各方面的公共服務,希望為“走出去”的中小企業提供穩定、首次、便捷的專業知識公共服務。第五,言傳身教。在融資集中的“一帶一路”周邊國家,將為稅務籌劃公司舉辦“走出去”中小企業稅收協定和內部融資稅制講座。
在加強合作伙伴互惠互利的各個方面,我們應該重點做好三項管理工作:第一,建立“一帶一路”周邊國家的稅收溝通功能。借助貿易協定和稅收條約下的軍事情報交換功能和多邊國際稅收互助公約下的國際金融賬戶數據系統交換功能,我們可以向“一帶一路”國家提供稅收數據,提高稅收流動性,為中小企業營造公平的稅收自然環境。二是成立稅務研討會。邀請“一帶一路”周邊國家的稅務主管以必要的方式舉辦研討會,促進多邊稅務合作伙伴。第三,盡一切努力幫助內部。重點幫助發達國家和醫療保險國家提高稅收征管戰斗力,圍繞“一帶一路”稅務籌劃公司為發達國家和醫療保險國家提供培訓等各方面的軍事援助。
為落實廣西、青島、漳州自貿區的部分意見,進一步推進天津自貿區鄧小平計劃信息化,加快職能轉變,國家稅務總局自今年起將10項創新性稅收服務措施延伸至廣西、青島、福建自貿區,支持上海自貿區可持續發展,并在此基礎上推出10項創新性政策,形成“稅收、一網、10+10”的布局。
國家稅務總局聯絡司司長郭曉林表示,今年實施的支持上海自貿區可持續發展的10項創新納稅服務措施“稅一網通”,是指網站系統代碼分配、電子發票網站應用、網站自主納稅、網站綜合服務、網站必要認定、非居民納稅網站管理、網站季度審批、網站審批備案、金融機構網站高評價、創新網站公共服務。這10項新政策包括:
第一,國家和土地的稅收成了一個窗口。納稅人兼營財務登記、納稅申報等涉稅業務,只需向一個窗口申請,完成后稅務、地稅局人員可以從一個窗口傳遞單據,實現稅務、地稅局“一窗口聯合辦公”。
二是自助業務融為一體。稅務所自助路由器位于同一稅務籌劃公司的一個自助稅務所,為納稅人提供24小時自助納稅公共服務,實現實驗區稅務所自助業務。
再次,訓練參考點簡單。稅務和地稅局聯合打造一個納稅人中學網站,采用網上公測(O2O)和直播相結合的方式。納稅人在線訂購“單”培訓咨詢詳情,稅務機關離線提供“素材”教學視頻,實現全天候訂單培訓咨詢。
第四,納稅方式多樣化。稅務機關與金融機構合作,為納稅人提供ATM開票、網絡、移動支付等多樣化的納稅方式。
第五,出口退稅無紙化。納稅人在試點地區審批和兼營出口退稅業務時,仍提供紙質審批單和稅務籌劃公司信息。稅務機關根據中國海關等機構傳送的電子統計數據和納稅人提供的稅控公鑰簽名的電子統計數據,審核并兼營出口退稅業務。
第六,商業預約的自主性。納稅人可以通過互聯網、智能手機App、百度等多種渠道預約稅務機關,運行稅務籌劃公司的日常涉稅業務。
第七,稅收與銀行信貸信息的對話。稅務機關和金融機構設置了共享稅務和銀行信貸數據的功能。稅務機關對銀行信用評級高的稅務籌劃公司給予稅務便利,推動金融機構對向金融機構繳納稅款的A類納稅人給予投資便利,逐步擴大與金融機構的信用對話范圍。
第八,稅收遵從與合作。稅務機關為簽訂納稅遵從合伙協議的納稅人提供更好的納稅便利和更嚴格的納稅自然環境。納稅遵從伙伴協議由內部控制功能完善的大、中、小企業納稅人和A級納稅金融機構發起,兩國達成共識后簽署。
九是明確事先約定。稅務機關為內部控制功能完善的A級大、中、小企業納稅人和納稅金融機構提供事先約定的納稅公共服務。對于納稅人書面申請對未來可以預期的具體事項適用法律法規的,試驗區稅務機關將接受風險評估并逐層上報國家稅務總局給予假想答復。
第十,可能性暗示國有化。稅務機關設置了獲取涉稅可能性數據和交換軍事情報的功能,完善了國際稅務管理與不同國家(周邊地區)公共服務的對接功能。試驗區稅務機關根據區域內的功能定位,制定不同國家(周邊地區)涉稅可能性提示,逐層上報國家稅務總局確認后發布,幫助納稅人降低國際貿易關系、跨國并購、資本運營中涉稅可能性。
從5月1日起,國家稅務總局將在全省試行《稅收征管規范》(1.0版),通過規范財務人員來提高公共服務納稅人。
郭曉林介紹,《全省稅收征管規范(1.0版)》全面梳理了稅收征管中所有明確的業務事項,對每項業務事項的程序、程序和操作要求做出了詳細、明確的規定,明確了稅務行政管理事務行為的國際標準,減少了內部空的表達意見權,限制了稅務行政管理事務行為的政治性。按照規定,稅收征管清晰的業務分為11種業務類型,其中152種業務子類,612種相同定義的稅收征管業務,涉及稅收法律法規和學術文獻1125種,基本形成稅收征管業務多線程,實現三覆蓋、三規范、三對接。三個涵蓋,即涵蓋稅收征管的全部法律法規,涵蓋稅收征管的全部業務事項,涵蓋國家稅收的各級行政機關。三個規范是指規范稅收征管的基本程序、行為和具體信息。三種對接方式包括對接前后臺業務、對接干部公共政策、對接外部管理模式和運營支撐模式。
郭曉林強調,《省稅收征收管理條例》有六項創新(1。稅務規劃公司版本0)。第一,落實方針和規范。所有規范性事項均違反法律法規,以國家稅收法律法規和我局制定的學術文件為依據。第二,并發業務的國際標準。工作流程完全符合并發管理的標準,涉稅事項在標準的業務操作流程上確定,對各個節點提出統一的管理要求。第三,管理需要整合。每個征管業務事項體系都是原創性的、獨立的,抽象的立法應盡可能明確界定,并整合成一個清晰的、可操作的、規范的征管公共政策。第四,工作流程簡潔。減少證書清單,簡化管理程序。每個業務項按照“重啟-流程-結束”三個程序有機串聯,做到精簡高效。第五,指導工作切實可行。易于操作、執行和實施,使指標非常簡單,內涵明確,演示簡單,提示具體。第六,明確應用可以擴展。考慮各地具體情況,在業務事項描述中為本科生設置業務創新處理入口,并結合征管實務的創新細節,實現稅務創新業務的導向性和兼容性。
郭曉林表示,省級稅收征管規范(1.0版)的實施,將給納稅人帶來全新的支付感受。
-涉稅事宜更確定。堅持法定的稅收標準,所有稅收征管事項,包括業務事項本身、程序、辦理細節都有法律依據,確保職權嚴格按照法定職權、程序和國際標準行使。
——管理和公共服務更加公平。通過整合稅務事項的實體性和程序性要求,公開發布并行管理的步驟和結果,規范稅務機關履行職責,緩慢回應納稅人的納稅要求和訴求,防止侵犯納稅人權益。
——兼營更方便。認真落實轉變職責、簡政放權的要求,幫助合并稅收優惠業務。稅務貼現業務分為備案和審批兩個流程,明確的貼現業務處理要求歸類為附件信息,確保貼現處理流程規范穩定。
——稅收生產成本更經濟發達。妥善設計征管業務必經之路的兼職程序和管理功能,將需要納稅人多次跑的事項簡化為眼前事項,簡化和完善相關涉稅公文的信息,使能生成的不用提交,能共享的不用征收,減輕納稅人的稅負。