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在政府推出《深化財稅體制改革總體規劃》后,江蘇、山西、廣東等省區相繼推出了《深化財稅體制改革總體規劃》的“地方版”,財稅體制改革正從政府部署走向地方實踐。
在這一步中,由于稅收結構、收入支出、地方負債率、工商保障水平的不同,下一階段的經濟發展也不同。在機構改革方案的監督下,地方財稅改革方案要突出地方特色,對癥下藥。
在已經公布的地方改革方案中,有十八屆四中全會要求的財稅體制各領域改革的五個重點項目的細節,也有各自改革的細節。比如廣東計劃中增加了深度化工金融納稅申報流程提供商的金融保障制度改革,建立了基本均衡公用事業的金融支持功能;深化財政投融資體制改革,構建中央政府國有土地投資財政稅收返還過程公平分配功能的細節。
此外,同一個重點項目的改革因地而異。例如,稅制改革,重點項目鎖定五大增值稅,包括
營業稅,資源稅,環保稅,房產稅,
。釀酒大省貴州,礦產資源豐富的新疆、山西省,還有房價高的北上廣,各方面改革都不會少關注。
整體經濟發達、房價較低的廣東,在改革方案中提到,將通過房產稅改革,使房產稅等個人財產行為稅成為縣(市)級整體增值稅,培育地方配套稅源,大幅提高地方稅,以增強市縣政府履行權利責任、支付法律責任的戰斗力。
債務大省之一的江蘇省也在改革方案中指出,要嚴格審批新增融資項目,加強中央政府債務上游管理;財政部門管理中央政府債務,嚴禁縣市投資或擔保債務,嚴格控制土地儲備投資額度和債務額度;實行債務靜態監測,財政部門不定期向黨委書記、中央政府進行專題匯報。
目前,隨著財稅體制改革的深入,各地區可能會有自己的“地方版”改革方案。