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司法部財(cái)政司副司長(zhǎng)康佳在2014年7月19日中國(guó)環(huán)保制造業(yè)全球華人大會(huì)上表示,去年是全面改革的第一個(gè)月,配套的財(cái)稅改革,也就是改革的壓軸之作,將會(huì)出臺(tái)文件。在一系列稅收改革中,
消費(fèi)稅和資源稅有望再次執(zhí)行。為了彌補(bǔ)營(yíng)改增的負(fù)面影響,消費(fèi)稅征收方案可能會(huì)向后移,成為地方一線增值稅。
體制改革中有六項(xiàng)罕見的特殊改革任務(wù),即“營(yíng)改增”、消費(fèi)稅、資源稅、環(huán)境稅、
還有稅收。
希望一年多覆蓋整個(gè)企業(yè),迫使整個(gè)財(cái)稅配套改革。除了“營(yíng)改增”之外的第二個(gè)問(wèn)題應(yīng)該考慮給地方政府開征增值稅,比如如何在個(gè)人所得稅上避稅。
“資源稅、房產(chǎn)稅有望成為地方稅的第一線增值稅,但速度較慢,有一個(gè)漸進(jìn)的步驟。”康佳認(rèn)為,目前地方中央政府應(yīng)該考慮資本穩(wěn)定的可能性,消費(fèi)稅改革將是新配套方案中最重要的事情。
康佳說(shuō),原來(lái)的消費(fèi)稅是100%交給政府的。今天外交部個(gè)人所得稅避稅討論的基本思路是把消費(fèi)稅比較大的石頭的稅收項(xiàng)目推到前面,比如推到批發(fā)項(xiàng)目,交給地方,讓地方中央有更多的主觀資金。
“每年中國(guó)出租郵輪和出租飛機(jī)的總市值按40%的增幅上漲,征收更高的消費(fèi)稅。頂級(jí)TL不會(huì)再買這些了,但是軍費(fèi)增加了一筆收入。”康佳認(rèn)為,除此之外,消費(fèi)稅中最值得注意的是公共銷售局的燃料。如果他們的支付程序被推到了輪子的后端,交給地方當(dāng)局,地方當(dāng)局將有一個(gè)體面的收入。
財(cái)稅改革中最重要的第三項(xiàng)是資源稅。康佳透露,目前已有多家相關(guān)機(jī)構(gòu)做出回應(yīng),從價(jià)功能應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)覆蓋到煤炭。如果煤炭變成從價(jià),稅率會(huì)大幅上升。但是,這并不會(huì)導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)的虧損,反而會(huì)被傳導(dǎo)。
“輿論對(duì)新稅率的壓力要求如何規(guī)避個(gè)人所得稅的征稅。如果一輪不到位,可以分幾輪做;同時(shí),中央政府要在最終消費(fèi)受到負(fù)面影響的情況下,提高醫(yī)保覆蓋面,讓中等收入及以上人群根據(jù)價(jià)格信號(hào)改變消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)方式。”康佳說(shuō)。
關(guān)于普遍關(guān)注的財(cái)產(chǎn)稅,康佳表示,四中全會(huì)的聲明是加快財(cái)產(chǎn)稅立法,但迄今為止,財(cái)產(chǎn)稅立法尚未納入CPPCC的立法管理計(jì)劃,因此今年內(nèi)不會(huì)有任何姿態(tài)。此外,他透露,”
基本上來(lái)說(shuō)就是綜合性和分類性的結(jié)合。我想短期內(nèi)很難提及改革議程。"
6月30日,中央政治局召開全體會(huì)議,審議通過(guò)《關(guān)于財(cái)稅體制信息化改革的若干意見》,2016年一系列財(cái)稅體制改革基本完成重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)任務(wù)管理,2020年基本建立現(xiàn)代金融體系。一些意見明確了預(yù)算、稅收和金融體制的三個(gè)關(guān)鍵改革領(lǐng)域。
司法部副部長(zhǎng)樓繼偉曾經(jīng)說(shuō)過(guò),信息化財(cái)稅體制改革是一個(gè)“系統(tǒng)的語(yǔ)法”,財(cái)稅體制改革今明兩年至關(guān)重要。(記者李磊)