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“改革營”改革后,中央和地方政府
增值稅
收入應該如何劃分營業稅?司法部軍事司相關司長在解釋2016年1月至7月中央營業稅在國外的狀況時具體說明
增值稅
中央和地方政府在50: 50共享,并且
營業稅
地方收入調整到50%,屬于中央。
9月2日,全國人大常委會審議今年以來預算執行情況調查報告時,一項統計數據引起關注:2016年前7個月,中央一般公共預算收入執行情況中,
營業稅
執行數量為預算的3049.5%,執行數量比營業額增長1022.9%。
很多常委已經表示部分統計數據不正常,希望得到更好的解釋。
全國人民代表大會常務委員會委員馮樹平說,“我們認為的是”
用增值稅取代營業稅
營業稅應該在下降,全省營業稅在穩步增長。結果中央營業稅一下子完成了3049.5%。肯定有一些因素,但是沒有解釋。我覺得還是解釋一下比較好。
全國人大常委會委員張猛也認為,3049.5%的統計數據太不正常?!耙话阋辉碌狡咴轮荒苁?0%(營業稅執行比例)。即使公司避稅的方法已經完成,也是長期每年100%,今天其實是3049.5%。原來的預算呢?”他說,調查報告提到,由于周邊部分地區房地產消費市場的復蘇和營業稅的清理,全省一般公共預算的營業稅提高了18.4%?!斑@是否反映了一些異常?”
近年來,中央政府減輕了社會和中小企業的負擔,實施了一系列稅制改革,特別是在
用增值稅取代營業稅
近幾年全面鋪開,計劃為中小企業減負5000億元。在這種情況下,為什么中央營業稅收入飆升了30倍左右?
對此,司法部軍事司相關司長表示,在全面推進營改增改革之前,營業稅主要是地方收入,金融機構部分分支機構和政策公司總部繳納的營業稅只有少量是中央收入。比如2015年,前夕中央營業稅收入占全省營業稅的0.78%。
據局長介紹,根據中華人民共和國國務院的安排,從2016年5月1日起,全面推進營改增的體制改革,按照企業避稅的辦法實施調整中央和地方增值稅收入分配的過渡方案, 其中外國增值稅由中央和地方政府按75: 25至50: 50分攤,營業稅和營業稅改征的增值稅由地方收入調整為50: 50。 理論上,5月以后入庫的營業稅(包括屬于4月和5月入庫的營業稅,并補繳當期營業稅的稅收)由地方收入調整為50%歸中央所有(5月至7月共計1160億元)。體制調整導致的有效區間變化,導致1-7月中央營業稅收入大幅增加。
監事長還表示,根據《中華人民共和國國務院關于印發全面推進改革開放和體制改革后調整中央和地方增值稅收入分配過渡方案的通知》的有關明確規定,中央財政收入將通過納稅申報方式返還地方,確保現有地方資金不變;同時中央集中的收入是自適應的,通過均衡轉移支付重新分配到地方,主要用于增加對西部周邊地區的扶持范圍。
研究人員認為,營改增的改革總體上是減稅的改革,中央與地方收入分配比例的調整是在營改增改革的基礎上進行的,總體上沒有改變中央與地方資金再分配的原有布局。