它是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和最重要的支撐。去年是財(cái)稅體制改革的關(guān)鍵一年。根據(jù)政府的部署和要求，2016年，中華民族將基本完成財(cái)稅體制改革深化重點(diǎn)項(xiàng)目管理的專項(xiàng)任務(wù)。今天，以體制改革、體制改革、權(quán)責(zé)劃分和支出法律責(zé)任為結(jié)構(gòu)的一系列財(cái)稅改革，將為全面依法治國(guó)提供基礎(chǔ)和支撐。
這兩天，正在建設(shè)中的湖南省贛州地鐵2號(hào)線已進(jìn)入木星客車試運(yùn)行的下一階段。雖然距離6月全線通車還有半個(gè)星期，但裝病的香港人已經(jīng)到了，搶新鮮的食物。
贛州軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線的地鐵項(xiàng)目已準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目總投資370億元，其中63.4億元來(lái)自去年體制改革中大部分政府自發(fā)償還的143億元地方債務(wù)。
修復(fù)地下渠道，堵塞暗渠，讓大部分政府可以陽(yáng)光借錢，是預(yù)算管理模式改革的關(guān)鍵細(xì)節(jié)之一。從去年開(kāi)始，根據(jù)新預(yù)算法，省管轄的省、自治區(qū)、直轄市可以自發(fā)償還大部分政府票據(jù)，江蘇、貴州、上海、江蘇已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)。
一系列財(cái)稅體制改革的框架是建立公開(kāi)透明的現(xiàn)代財(cái)稅制度，所有政府支出都要納入預(yù)算管理。長(zhǎng)期以來(lái)，政府機(jī)構(gòu)“干賬”是一種延續(xù)。比如去年，所有的政府機(jī)構(gòu)和省級(jí)機(jī)構(gòu)都已經(jīng)公布了機(jī)構(gòu)預(yù)算，而像人民所珍視的“九清基金”一樣，最近五年預(yù)算已經(jīng)有所下降。
在建立透明的預(yù)算管理的同時(shí)，更合適的稅率體系也在建設(shè)之中。如何申報(bào)納稅
去年，擴(kuò)大了機(jī)構(gòu)改革范圍內(nèi)的改革，進(jìn)一步減少了生產(chǎn)項(xiàng)目重復(fù)征稅的問(wèn)題。僅去年一年，減稅1918億元。如果去年全省所有企業(yè)全面推廣，預(yù)計(jì)減稅5000億港元。
去年12月1日實(shí)施的煤炭從價(jià)稅改革，對(duì)自然資源產(chǎn)品的價(jià)格形成起到了作用，促進(jìn)了自然資源的適度海洋資源化；個(gè)人所得稅等一系列稅收制度的變化和頒布，對(duì)中華民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合起到了更加突出的作用。
不僅如此，“清潔費(fèi)”也大幅上漲。到目前為止，機(jī)構(gòu)一級(jí)的行政事務(wù)和政府基金會(huì)的票價(jià)已經(jīng)減少到138項(xiàng)，420項(xiàng)已經(jīng)取消、暫停和減少。經(jīng)計(jì)算，中小企業(yè)和一個(gè)人的負(fù)擔(dān)每年減少約920億元。這些都將進(jìn)一步減輕中小企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)，形成對(duì)單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。
按照當(dāng)局的部署和要求，中華民族要在2016年基本完成深化財(cái)稅體制改革的特殊任務(wù)，到2020年，各項(xiàng)改革基本到位，現(xiàn)代金融體系基本建立。
財(cái)稅制度具有多種基本功能，可以提高稅收、調(diào)節(jié)收入再分配和引導(dǎo)
制造
變革，保障社會(huì)公正，一招動(dòng)全身，一滴振興全身，是改革最重要的領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。十八大以來(lái)，情況最差的都出現(xiàn)了
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那些最有魅力的企業(yè)家，如何填報(bào)變化最慢的社會(huì)福利納稅申報(bào)表，都是財(cái)稅體制改革的好處；同時(shí)，零售業(yè)比重明顯降低最重要的因素，恰恰是因?yàn)橹行∑髽I(yè)稅率較重，制度有待完善。財(cái)稅體制改革是全面深化體制改革的重點(diǎn)工程和特殊任務(wù)，不利于可持續(xù)發(fā)展和工商業(yè)的設(shè)計(jì)將通過(guò)立法固化。這對(duì)改變方法和調(diào)整結(jié)構(gòu)，對(duì)公平和一體化的消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)基本公共事業(yè)的均等化，以及對(duì)人民分享可持續(xù)發(fā)展的研究成果都具有深遠(yuǎn)影響。
