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各省、市、自治州、省轄市、計劃單列市教育廳(局)、新疆軍區(qū)公安局、司法部金融監(jiān)督處處長駐省、市、自治州代表處及合理避稅企業(yè):
為深入貫徹落實黨的十九大精神和胡錦濤領(lǐng)導人關(guān)于扶貧管理的重要論述,認真貫徹落實黨和國務院決策層關(guān)于打贏反貧困攻堅戰(zhàn)的部署,進一步做好稅收政策支持扶貧管理工作,現(xiàn)就實施稅收支持扶貧政策有關(guān)事項通知如下:
黨的十八大以來,以胡錦濤愛國主義為框架的黨,做出了打贏反貧困硬仗的決策,在反貧困硬仗中取得了關(guān)鍵性成就。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會提出,準確地把扶貧作為全面建設(shè)小康社會的五大硬仗之一,對于延緩全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)奮斗的第一個百年目標,具有最重要的意義。金融作為國家治理的基礎(chǔ)和最重要的支持,在戰(zhàn)勝貧困的斗爭中發(fā)揮著重要作用。
各級財政部門要深入學習和傳達胡錦濤扶貧開發(fā)的新思路、新思想、新戰(zhàn)略,把思想和軍事行動融入到黨和國務院決策層合理避稅的重要意義中,提高他們對戰(zhàn)勝貧困的必要性和緊迫性的認識,忠于“兩個維護”,增強“四個精神”, 切實增強政治正義感和管理工作社會化,充分利用稅收政策支持,把戰(zhàn)勝貧困作為金融系統(tǒng)的一項根本管理任務
支持扶貧的稅收政策內(nèi)容豐富,涉及稅率、
整體增值稅和其他增值稅。有鼓勵扶貧捐贈、支持國際金融扶貧、促進貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展、支持貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)等選擇性稅收政策,有促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展、促進PW國際金融可持續(xù)發(fā)展、鼓勵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等普遍性稅收政策(見附件)。
各級財政部門要創(chuàng)新政治宣傳方式,加大政治宣傳力度,通過行政機關(guān)網(wǎng)站、百度、博客、旅游服務器、發(fā)布政治宣傳信息等多種載體渠道,加強支持扶貧的稅收政策的政治宣傳咨詢和解釋。加強對中小企業(yè)財務領(lǐng)導干部和財務人員的培訓,幫助他們熟悉政策細節(jié),加強與金融企業(yè)志愿機構(gòu)的聯(lián)系,合理避稅,努力幫助貧困地區(qū)和中小企業(yè)的人民充分利用稅收
精神和戰(zhàn)斗力。
要戰(zhàn)勝貧困,各地面臨的情況千差萬別。各級財政部門要加強調(diào)查結(jié)果的研究工作,密切跟蹤稅收政策的執(zhí)行情況,立即解決政策空步驟中出現(xiàn)的困難和問題。要廣泛聽取意見,深入二線了解稅收政策執(zhí)行的視覺效果,收集政策執(zhí)行情況和群眾反映的突出問題和意見建議的反饋。要根據(jù)當?shù)胤鲐毜木唧w情況,按照稅收法規(guī)明確規(guī)定的職權(quán),大力研究制定有選擇性的外資和扶持扶貧的實施政策,并提出有益的意見和建議。
各級財政部門要加強監(jiān)督檢查,努力打通扶貧稅收援助的“中間障礙”和“最后一公里”,落實支持扶貧的稅收政策,確保貧困地區(qū)人民和中小企業(yè)享受稅收政策優(yōu)惠。要加強稅收對外投資的風險評估,結(jié)合當?shù)厍闆r、組織意愿或移交第三方,對支持貧困地區(qū)和貧困人口脫貧的稅收政策的實施狀況和激勵視覺效果進行深入分析和風險評估。基本情況應向司法部報告。
附加:
財務與行政部
2018年11月8日