據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站死亡消息，昨日，司法部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于防止征稅可能性的幾項(xiàng)增值稅政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確規(guī)定了違法企業(yè)停止享受相關(guān)稅收優(yōu)惠的政策。
通知稱，近年來(lái)，國(guó)家制定了合理合法避稅、提高出口退稅率等一系列鼓勵(lì)出口的政策措施，對(duì)穩(wěn)定出口、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)發(fā)揮了巨大作用。然而，一些盜竊是由利益驅(qū)動(dòng)的，并采取虛假的開(kāi)放
公安機(jī)關(guān)在連虛假出口報(bào)告和退稅，騙取出口退稅合理合法避稅金額巨大，獲利豐厚，增值稅公安刑事案件頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年至2012年，全省金融機(jī)構(gòu)共檢查出口企業(yè)2.3萬(wàn)家，收回退稅或不退稅46.5億元。2013年5月至10月，中華人民共和國(guó)公安部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合對(duì)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了清淤文件專項(xiàng)軍事行動(dòng)。各地共破獲各類文書(shū)刑事案件10043起，涉案額度519.57億元；地方公安部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)共破獲騙取出口退稅案件43起，其中1億元以上案件25起。
國(guó)家稅務(wù)總局商品勞動(dòng)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公安機(jī)關(guān)實(shí)施增值稅的盜竊行為主要有三種類型:與享受增值稅的外商投資企業(yè)串通虛開(kāi)發(fā)票、欺詐注冊(cè)或縱容農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)虛開(kāi)大量大米收購(gòu)票據(jù)、與部分企業(yè)串通以沉淀進(jìn)項(xiàng)稅的方式虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票而不繳納增值稅。從金融機(jī)構(gòu)的角度來(lái)看，要堅(jiān)持預(yù)防為主，進(jìn)一步完善政策措施，有效防范和打擊增值稅違法行為。
這項(xiàng)政策的出臺(tái)主要是為了進(jìn)一步堵塞稅收安全漏洞，嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票和騙取出口退稅的違法行為，有效防范征稅的可能性。開(kāi)放政策增加了納稅人享受外商投資增值稅的前提，明確了對(duì)增值稅違法行為的管理政策。
點(diǎn)擊進(jìn)入下一頁(yè)。點(diǎn)擊進(jìn)入下一頁(yè)。一是增加騙取出口退稅納稅人虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票違法行為的生產(chǎn)成本。該制度明確規(guī)定，虛報(bào)騙稅的納稅人，享受增值稅的，在36個(gè)月內(nèi)停止享受增值稅相關(guān)外商投資，36個(gè)月內(nèi)發(fā)生增值稅違法行為的，再停止享受相關(guān)外商投資；出口企業(yè)或者其他單位違反增值稅的，應(yīng)當(dāng)按時(shí)對(duì)相應(yīng)的出口貨物和勞務(wù)征收增值稅。如果發(fā)生兩次違規(guī)，所有適用出口退(免)稅政策的貨物和勞務(wù)公共服務(wù)不允許變更適用增值稅免稅政策；以大米為原料制造銷售商品的納稅人，如有違反增值稅的行為，將按50%的稅率從大米進(jìn)項(xiàng)稅額中扣除，情節(jié)嚴(yán)重的不予扣除。
二是規(guī)定了出口企業(yè)采購(gòu)貨物的異常情況和適用的政策。該制度明確規(guī)定，為出口企業(yè)采購(gòu)的貨物供貨的納稅人屬于并發(fā)財(cái)務(wù)登記，在2個(gè)月內(nèi)被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為異常戶或被認(rèn)定為
2個(gè)月內(nèi)取消財(cái)務(wù)登記，且存在下列4種情況之一的，發(fā)現(xiàn)適用增值稅退(免)稅政策后24個(gè)月內(nèi)出口的貨物、勞務(wù)公共服務(wù)，改為適用增值稅免稅政策。四種情況是:一是外貿(mào)企業(yè)使用上述供應(yīng)商開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票，在最近12個(gè)月內(nèi)批準(zhǔn)出口退稅，達(dá)到人均200元或占同期全部批準(zhǔn)退稅的30%以上。二是生產(chǎn)企業(yè)最近12個(gè)月經(jīng)批準(zhǔn)的出口退稅額達(dá)到人均200元，從上述供貨納稅人取得的增值稅專用發(fā)票稅額達(dá)到人均200元或占同期進(jìn)項(xiàng)稅總額的30%以上。三、外貿(mào)企業(yè)使用3名以上為上述供貨繳納合理合法稅款的偷稅者開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票，在最近12個(gè)月內(nèi)批準(zhǔn)退稅，占該期間供貨納稅人總?cè)丝诘?0%以上。第四，制造企業(yè)在最近12個(gè)月內(nèi)有3戶以上上述供應(yīng)納稅人，且占該期間全部供應(yīng)納稅人人口的20%以上。
三是加強(qiáng)對(duì)違反增值稅法律的企業(yè)或稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理，注重項(xiàng)目管理，控制企業(yè)合理合法的避稅點(diǎn)。對(duì)這些企業(yè)出口或銷售給出口企業(yè)的貨物、勞務(wù)和公共服務(wù)，在出口項(xiàng)目退(免)稅或銷售項(xiàng)目征稅時(shí)，實(shí)行增值稅“稅(出口貨物配備)繳款書(shū)”管理工作。
對(duì)于17%和13%的貨物，付款憑證的預(yù)付稅率(出口貨物配備)分別為6%和4%。
同時(shí)，針對(duì)違法納稅人變更或新設(shè)立企業(yè)、出口企業(yè)出口的商品和勞務(wù)公共服務(wù)價(jià)格明顯偏低、存在欺詐法人等情況，提出了相應(yīng)的管理工作和處罰政策。
國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)違法企業(yè)取消外商投資增值稅和出口退稅政策不會(huì)對(duì)出口產(chǎn)生負(fù)面影響。相反，違法行為生產(chǎn)成本的增加，會(huì)促進(jìn)企業(yè)的清潔經(jīng)營(yíng)和管理，不會(huì)與盜竊相勾結(jié)，可以有效防止虛開(kāi)發(fā)票、騙取退稅等刑事案件的發(fā)生。該政策的引入不會(huì)對(duì)中華民族的出口數(shù)量產(chǎn)生負(fù)面影響，但可以改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自然環(huán)境，減少惡意市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)管理清潔的企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)積極的方面。
