大年三十第一個假期，《人民日報》再次發(fā)聲“個人計稅權(quán)”，詳細(xì)解釋供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，談當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“怎么看”“怎么做”。
《人民日報》引用“權(quán)威人士”的觀點，往往會發(fā)布根本性的政策信號，引起廣泛關(guān)注。第一
財經(jīng)新聞
該報指出，文章首次提出中國經(jīng)濟(jì)不會經(jīng)歷下一階段的“L”型增長，并強(qiáng)調(diào)要解決重點項目的增長問題，必須努力采取根本性措施進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革。這一步會有陣痛，但如果不抓住窗口期，可能會面臨很大的陣痛。
該報未能采訪到，發(fā)現(xiàn)對于很多官網(wǎng)研究者和大部分高官來說，這種根本性的回應(yīng)將成為2016年經(jīng)濟(jì)管理的趨勢。北方省一位墊底的高官告訴記者，雖然舊的高度評價GDP的體制正在改變，但對于它能“承受”多大的增長速度仍有疑問，而《人民日報》發(fā)表的這篇文章必須指出方向:為了保證L的“頂”，必須放棄個人稅收籌劃，依靠創(chuàng)新進(jìn)行改革，大部分可持續(xù)發(fā)展的引擎可以慢慢輪換。
例外的是，基于“十大關(guān)注”和“三個重點工程的特殊任務(wù)”的目標(biāo)，本文反復(fù)談到了最近最重要的改革方向，如“僵尸企業(yè)”、產(chǎn)能移除、庫存移除和生產(chǎn)成本降低。一名接近管理層的工作人員昨日告訴記者，要實現(xiàn)這些目標(biāo)，新媒體的改革應(yīng)該重啟。其中，國有企業(yè)改革向個人稅收籌劃、國際金融改革和財稅改革是“新三輪馬車”振興當(dāng)前的壓軸之作。
“毫無疑問，我們將在幾周內(nèi)觸及的領(lǐng)域都很重要，結(jié)構(gòu)最合理，最缺乏改革專業(yè)知識。創(chuàng)新和決心將發(fā)揮最重要的作用。”工作人員說。個人稅務(wù)規(guī)劃
中國的“l(fā)”型經(jīng)濟(jì)增長
對中國經(jīng)濟(jì)下行這個熱門話題的關(guān)注停滯不前，經(jīng)濟(jì)增速能否在新的一年見底企穩(wěn)還是最少的猜想。在很多不同的觀點中，“權(quán)威人士”投票支持L型經(jīng)濟(jì)。
《人民日報》一篇文章指出，在當(dāng)前全球和國外的經(jīng)濟(jì)形勢下，五年計劃無法通過短期刺激實現(xiàn)V型反彈，也不會經(jīng)歷下一階段的L型增長。
有一句話提到，工作人員和人民認(rèn)為這樣一個最重要的判斷可以說是對政府機(jī)構(gòu)和大多數(shù)政府的“安撫”，也是對增加輿論壓力的“放松”。一方面，正確認(rèn)識和接受現(xiàn)階段的客觀形勢，著眼于以改革換取長遠(yuǎn)利益的思路，將有助于中國擺脫迄今為止的可持續(xù)發(fā)展情緒；另一方面，“供給側(cè)+結(jié)構(gòu)+改革”的提法為可持續(xù)發(fā)展指明了方向。
對于我國目前存在的主要矛盾和問題，權(quán)威人士提出了“四降一升”，即經(jīng)濟(jì)增長率下降，工業(yè)品價格上漲，單個企業(yè)利潤下降，增稅下降，經(jīng)濟(jì)可能性概率上升。
“四跌”是中國經(jīng)濟(jì)最重要的參考指標(biāo)，可以反映主要問題。但今年頻繁發(fā)生的股價地震等暴力事件，也反映了累積的經(jīng)濟(jì)可能性。黃、、等經(jīng)濟(jì)學(xué)家都指出，去年的主要政策目標(biāo)之一是防止這種可能性。
在改革的“窗口期”，有關(guān)部門還有選擇地提出了“重點工程三大專項任務(wù)”，即做好產(chǎn)能、庫存、車輪滾動、降低生產(chǎn)成本、彌補(bǔ)不足等工作。
事實上，這些特殊任務(wù)都是機(jī)構(gòu)關(guān)注的主要問題和可能性。比如產(chǎn)能過剩的結(jié)構(gòu)性對立不解決，工業(yè)品價格停滯下降，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不提高，經(jīng)濟(jì)增長不停滯；比如房地產(chǎn)長時間不回歸穩(wěn)定狀態(tài)，這個終極“鞋”也不會順利空，中國經(jīng)濟(jì)就很難成功觸底。
值得注意的是，l有一個底部。從“十三五”和全面建設(shè)小康社會的目的來看，不低于6.5%的經(jīng)濟(jì)增長率是最低的。
三個領(lǐng)域改革的終結(jié)
總的來說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革比現(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)全局和平衡。中國(海南島)改革與可持續(xù)發(fā)展研究所副所長遲福林認(rèn)為，供給方的滯后導(dǎo)致現(xiàn)階段供需矛盾突出。供給跟不上需求更新和發(fā)展的趨勢，其創(chuàng)造新消費者、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新動力的作戰(zhàn)能力也嚴(yán)重不足。迫切需要通過改革提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和流動性。
在眾多的一攬子政策中，國有企業(yè)、財稅體制、金融體制等改革被提到了最重要的位置。
器官
財經(jīng)新聞
在中國共產(chǎn)黨第11次副主席會議上，這三個項目被列為“改革政策應(yīng)該切合實際”的最重要細(xì)節(jié)，并被認(rèn)為對經(jīng)濟(jì)增長具有根本的拉動作用。在《人民日報》發(fā)表的文章中，權(quán)威人士明確指出，要堅持穩(wěn)健的貨幣政策和務(wù)實的財政政策，但重點項目和范圍略有變化。
在“殲滅戰(zhàn)”的確定步驟中，這三項也起著主導(dǎo)作用。本文指出，要減少企業(yè)的機(jī)構(gòu)資本，減輕稅收負(fù)擔(dān)，降低資金的生產(chǎn)成本，必須減少行政審批，改革財稅，
國際融資
系統(tǒng)；為擴(kuò)大有效融資以彌補(bǔ)不足，有必要改革金融個人稅收籌劃稅、
國際融資
，投票
投資
制度，以解決“錢從哪里來，投資到哪里”的問題。堅決減少過剩產(chǎn)能，讓“僵尸”把自己埋在地下，為珍貴的器物和自然資源騰出空間，借自然資源和消費市場的內(nèi)部空，指出其中一部分要堅持把利息和費用給一些沒有經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)。
昨天，司法部副部長樓繼偉也在秋實發(fā)表了一篇關(guān)于體制改革的文章。他特別指出，要試行國有企業(yè)去行政化改革，以資產(chǎn)經(jīng)營為主，加強(qiáng)對國有企業(yè)的管理和控制。加快壟斷行業(yè)改革，大幅改善國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，淘汰龍頭產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)并購和混合公有制可持續(xù)發(fā)展，抓緊處置“僵尸企業(yè)”，允許長期虧損和資不抵債企業(yè)破產(chǎn)倒閉。
在大力推進(jìn)財稅國際金融改革的各個方面，樓繼偉指出，全面推進(jìn)財稅改革的實施，加快建立和完善現(xiàn)代預(yù)算制度和稅收制度，以及權(quán)責(zé)發(fā)生制和支出法定責(zé)任相結(jié)合的制度，有助于強(qiáng)化政府的權(quán)責(zé)發(fā)生制和支出法定責(zé)任。國際金融、信息匯率、利率改革的方方面面。完善全方位的資產(chǎn)消費市場體系
投資
。盡快修復(fù)金融市場基本功能，提高資產(chǎn)利用率。
功能的重新定義
在新的連續(xù)時代，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的責(zé)任和整合也是各方關(guān)注的話題。有關(guān)部門指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革絕不是回到市場經(jīng)濟(jì)的老路，而是消費市場在資源配置中的關(guān)鍵作用。通過進(jìn)一步完善自由市場，外科現(xiàn)在過于依賴行政事務(wù)來配置自然資源，導(dǎo)致要素配置扭曲。
為此，《人民日報》的一篇文章指出，目前個人稅收籌劃中最重要的是具體政府的權(quán)限和國界。抱著自我革命的信念，在行政事務(wù)干預(yù)上要多做“減法”，把“放手”作為第二只“抓手”。同時，“放手”也不是“割手”。政府還應(yīng)履行其基本職能，如財政政策、市場監(jiān)督、公共事業(yè)、社會管理和環(huán)境保護(hù)。
在爭議較少的地方
制造
在政策的各個方面，權(quán)威人士都提出，按照結(jié)構(gòu)改革的方向和要求，通過可用性、
制造
指導(dǎo)方針來引導(dǎo)，而不是由政府來確定一個明確的項目，或者選擇把資金投向哪里的公司和企業(yè)，明確的融資機(jī)會應(yīng)該由實業(yè)家來探索和把握。權(quán)威人士說，不干涉消費市場，而是發(fā)揮創(chuàng)新，注重實業(yè)家、創(chuàng)新人才和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、社會化和創(chuàng)造性。
北京大學(xué)國際貨幣研究中心主任向松佐認(rèn)為，為了實施供給側(cè)改革，各級政府必須進(jìn)一步簡化行政管理和分散權(quán)力，并建立真正的內(nèi)部制度或職能，以防止政府收回新的權(quán)力或故意創(chuàng)造新的權(quán)力。
“供給革命的主角不是政府和高級官員，而是企業(yè)和實業(yè)家。”向松佐認(rèn)為，要轉(zhuǎn)錄實業(yè)家的信念，就必須為所有企業(yè)創(chuàng)造一個公平、公正、公開的市場競爭自然環(huán)境。這對我國來說尤為重要和困難，也是供給側(cè)改革最難以逾越的部分。
