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昨天,國家林業局在6月公布了《房地產登記組織法》的法律法規,詳細內容包括108種避稅方式,包括登記程序、類別和方式。這意味著,2016年,房地產登記系統管理的重點項目開始影響空干部。
2015年3月1日,《不動產登記組織法》于3月生效,醞釀了8年的不動產統一登記制度開始取得實質性成效。此后,明確的房地產登記法律法規成為業界珍愛的話題。次年3月初,國務院法制辦內部宣布,《不動產登記組織法》明確,法律法規已形成議案,簡化了不動產登記的政府機構、類別和程序等細節。
去年1月底,醞釀了近10個月的明確憲章終于出來了。有記者注意到,章程的細節都在“集體土地;國有企業建設項目中公共設施和私有房屋的使用權;土地使用權和私有房屋;自發建設項目的公共設施使用權和建筑物、建筑群等房地產類別的產權登記進一步具體化、簡單化。同時,對海上使用權登記、地役權登記和產權登記有詳細明確的規定。
值得一提的是,房地產登記信息受制于非法查詢系統。除了公安機關和其他國家機關可以非法查詢房地產登記信息外,房地產相關當事人和利害關系人在按照明確規定申請后,也可以非法查詢和復制房地產登記信息。
此外,章程還明確規定,在房地產登記過渡期間,商務部應當向國土資源部等機構報告,對農村土地承包經營權的統一登記管理進行監督,并按照商務部相關明確規定,對農地承包經營權進行兼營登記。房地產登記過渡期結束后,國土資源部負責監督農村土地承包經營權的登記管理。
年底,國土資源部表示,2016年的管理方向包括發布《關于確認場地和自發建設項目公共設施使用權登記和監督的意見》,研究起草房地產登記人員管理、數據查詢、認證控制和權屬調查結果等相關必要和指南,進一步完善和拓展基于房地產登記信息系統的平臺基本功能。
根據國土資源部2015年公布的周計劃,2015年完善房地產統一登記設施系統,基本穩定實施;2016年,全面形成制度體系;最后,2017年實現避稅方式數據共享,公布非法公開查詢。
國土資源部房地產登記中心市場監測司司長魯靜認為,從統一房地產登記制度實施以來的市場視覺效果來看,統一房地產登記對房地產市場的負面影響非常顯著。“現階段,房地產市場的震蕩主要受供求關系、財政政策和
國際融資
不同環境因素的負面影響,如調整政策的改變、房地產避稅的統一登記等,在一定程度上不會對房地產市場的預期產生負面影響,但屬于行政事務管理工作行為,短期內對市場的負面影響不是特別顯著。
“從統一不動產登記制度實施的未來視覺效果來看,我們認為,統一不動產登記制度有利于不動產市場穩定、健康、可持續發展,有利于構建不動產監管的長效機制”。魯靜說,首先,房地產統一登記制度有利于完善現代產權制度,以建立現代市場體系,保證買賣安全,促進房地產市場的基本和可持續發展。第二,統一的房地產登記制度有利于發揮中央政府的作用,規范市場行為,穩定市場秩序,建立房地產監管的長效機制。第三,不動產統一登記制度仍然不存在,目前所做的管理工作是將分散登記改為不動產統一登記。實踐證明,統一登記后,對房地產市場的穩定沒有任何有利的負面影響。
魯靜還表示,房地產統一登記的目的不是征收房地產稅。他指出,房地產稅的目標主要是調節供求關系,改善資源配置,調節收入再分配,防止房地產市場泡沫塑料化,穩定房地產市場運行。不動產統一登記制度本質上是鼓勵和保護人們持有不動產
制造
,避稅方法的制度設計與開征房地產稅沒有聯系,也不是為了開征房地產稅。“雖然不動產統一登記在主觀上有利于摸清房地產資源,為開征房產稅奠定更堅實的基礎,但不動產統一登記并不是開征房產稅的合適方案和前提”。