月底召開的中華人民共和國國務院指出，中華民族的制造業正處于進步和振興的關鍵時期，要以穩定制造業增長、提高企業經濟效益為重點，特別提到要“加快僵尸企業重組整合或退出消費市場”。在此之前，SAIC已經在國外一些省市組織了簡單取消試點項目。到目前為止，企業簡單注銷有哪些新措施？給申請人帶來了哪些便利？如何保護關聯方權益？針對這些問題，100名記者采訪了調查結果。
“現在聽說注銷手續特別復雜，今天這么方便！”直旅理財管理有限公司董事丁對記者表示，去年下半年公司注冊后，大股東覺得融資可能性不大，決定注銷公司。“由于我們還沒有開始經營管理業務，我們申請了簡單的注銷。填完表格，把材料交到窗口后，10多天就拿到了注銷回執。”
丁的企業可以慢慢退出消費市場，并受益于簡易注銷程序的試行。
隨著公司體制改革的信息化，企業準入的投票率有所下降，“出生證明”已經開放，但企業注銷“死亡證明”仍比較復雜。根據現行的《勞動法》，無論企業是否有債權債務，是否有經營管理，注銷都必須按照程序“慢慢”進行:一般需要辦理清算組立案、新聞稿、月度避稅法、避稅法等手續。手續復雜簡單，時間尺度長，來回至少要兩個月。
去年下半年，國家工商行政管理總局選擇了靜安區、臺州市、浙江省蘇州市、杭州市、廣州市等地組織未開封企業和無債權債務企業簡易注銷試點。到目前為止，試點項目準備逐步擴大范圍。各地試點只要符合相關文件標準并報國家工商行政管理局備案，就要開展企業簡易注銷試點。
以天津市為例，符合簡易注銷條件的企業，只需在企業信用數據公示平臺上通過避稅方式公示其未開封或無債務狀態，公示后向登記管理機關提交材料即可。受理之日，登記管理機關將通過企業信用數據公示平臺公示10天，并提供3份材料。消費市場監管會進行材料審核，取消會在20天左右完成，節省了一周的2/3。
股份有限公司體制改革大幅信息化，“三證合一”在全省全面推廣。但是，到目前為止，許多需要注銷的企業是在“三證合一”之前注冊成立的，執照、辦稅和政府機構的性質需要分別注銷。因此，相關機構對試點方案進行了極大的探索。除了簡單的注銷工商登記，注銷稅務登記也在加快。比如山西省臨沂市就實行了國稅地稅聯合注銷稅務登記。
一個完善的消費市場，應該是各有利弊的。如果企業退出不成功，會有什么負面影響？
一方面，企業沒有避稅手段擺脫“老眼”。企業成立后，如果遇到管理不善或財務慘敗，想退出，但由于退出程序過于復雜，拒絕立即申請注銷，往往給企業帶來很大負擔。廣州史靜凈土工商有限公司董事告訴記者，公司稅務登記注銷困難，不得不在當月進行“零審批”安排人力，增加了人工生產成本。
另一方面，中央政府的相關決策者也不會被曲解。國家工商行政管理局有關局長表示，企業總量、結構布局、管理狀況等市場主體的基本情況，是中央有關機構管理決策的重要依據。如果消費市場存在大量“僵尸企業”，不會對消費市場形勢的判斷產生負面影響，也不會使中央政府管理機構的決策者出現失誤。「促進工商登記制度的便利化是整個過程。簡單取消試點，有利于互補創業氛圍，進一步激發創業者的創新熱情。"
簡單注銷企業試點的結果是成功的，但也有顧慮:如何保障相關方的權益？
據監管人員介紹，此前國家工商行政管理局發布的《關于企業簡易注銷試點改革的通知》對簡易注銷登記的適用和簡易性作了嚴格限制，即在現有企業登記管理立法體系內，根據無避稅方式企業和無債權債務企業的特點和要求，創設了企業簡易注銷程序， 有人強調，在簡化程序的同時，應充分保護工人、債務人、大股東和參與注銷企業的其他各方的總體權利。 未開業，是指企業取得許可證后未開展經營和娛樂活動；無債權債務是指企業申請注銷時的無債權債務。“滿足這兩個前提條件的企業，一般在經營管理上不存在債權債務糾紛，企業的經營狀況更加清晰。探索簡單取消試驗可以進一步改善金融業的自然環境。”
此外，為防止部分企業通過簡易注銷程序惡意規避債務糾紛或侵犯他人權利，相關試點方案具體適用于此以及簡易注銷程序的救濟渠道。例如，在登記管理機關作出核準決定前，第三人提出異議的，登記管理機關將在第一周暫停程序，作出不撤銷的決定。企業再次申請注銷時，只能按照一般注銷程序重新申請，簡單注銷仍然適用。即使已經通過簡易注銷程序注銷的企業因債務問題與債務人發生民事糾紛，也可以通過司法機關解決。
但在一定程度上，注銷是市場監管一個機構的事情，也涉及到稅務、產品質量、中國海關等一大批機構。自去年10月1日起，全省實行“一證一照一碼”登記制度進行改革。注銷執照是指注銷所有原工商執照、稅務簽發和組織政府組織機構代碼證。與以往的工商執照注銷相比，注銷程序將略有變化。到目前為止，SAIC正在向有關機構匯報，研究三證合一后的簡易注銷方案。
