根據《納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務增值稅征收管理暫行規(guī)定》，公司避稅(國家院)
金融事務
我局2016年第17號新聞稿第6條明確規(guī)定，納稅人應按照上述明確規(guī)定從獲得的總價和額外費用中扣除已支付的分付款，并應獲得符合立法、行政事務法規(guī)和國家機構的規(guī)定。
金融事務
局明確規(guī)定有權有效起草，否則不得扣分。
上述草案是指:
(1)從分包商處獲得的2016年4月30日開具的施工增值稅發(fā)票。
以上建筑業(yè)增值稅發(fā)票可作為2016年6月30日末代扣所得稅的匯票。
(2)2016年5月1日后由分包商發(fā)出，備注欄注明施工服務以縣(市、區(qū))和項目名稱為準
增值稅
發(fā)票。
(三)商務部規(guī)定的其他匯票。
由于只有施工服務發(fā)票要求施工服務從所在縣(市、區(qū))和備注欄中的項目名稱提取，因此一般理解為
增值稅
發(fā)票是建筑服務的發(fā)票。貨物增值稅發(fā)票能否作為有效的分付款項抵扣匯票爭議較小。
商務部在“全面推進”
增值稅
增值稅制度改革政策培訓參考資料
增值稅
《關于增值稅轉型體制改革有關事項的明確規(guī)定》解釋中提到，如果體制改革中的納稅人提供計稅方式簡單的建筑服務，扣除已支付的滯納金后所得的總價和額外費用為營業(yè)額。以確保
用增值稅取代營業(yè)稅
為順利進行改革過渡，這一規(guī)定明確規(guī)定，對于簡單征稅的建筑服務，增值稅法第五條明確規(guī)定“納稅人將工程分包給其他單位的，扣除納稅人支付給其他單位的分包款后的銷售額”繼續(xù)執(zhí)行，營業(yè)額按利息法確定，增值稅按3%的稅率繳納。
解釋中“持續(xù)增值稅”的表述與商務部2016年第17號新聞稿第6條第(1)項規(guī)定的“2016年4月30日終了開具的工程增值稅發(fā)票”有關。基于這種理解，
用增值稅取代營業(yè)稅
之后，采用簡易計稅法計稅的建筑勞務，不僅延續(xù)了利息法并按3%繳納，還延續(xù)了可抵扣的分包單作為“建筑業(yè)增值稅發(fā)票”。
基于以上認識，很多省、自治區(qū)也出臺了具體明確的規(guī)定。例如:
> >安徽省國家稅務局關于建筑業(yè)營改增的解答(五)
22.國稅發(fā)〔2016〕36號附件2中“如果體制改革納稅人提供建筑服務的計稅方式比較簡單，則公司從總價和額外費用中扣除分付款后的避稅金額為營業(yè)額。”“分包”是指工程施工分包、勞務分包、設計分包還是材料分包？
答:分包僅指建設服務稅單范圍內的應稅服務。
> >海口市國家稅務局《建筑業(yè)改革相關稅收制度指引》
動詞 （verb的縮寫）體制改革納稅人提供建筑服務，計稅方法簡單的，營業(yè)額為取得的總價和額外費用扣除已支付的分項付款后的金額。這里的“分包公司避稅”是指工程施工、勞務、設計或材料的分包？
答:納稅人在提供建筑服務時可以扣除的分包，僅指建筑服務稅目標注范圍內的應稅服務。
但在商務部2016年第17號新聞稿第6條中，在扣除匯票的描述中，第(1)項被描述為“2016年4月30日由分包商發(fā)出”
建筑業(yè)增值稅發(fā)票
”，第(2)項描述為“從分包商處獲得，于2016年5月1日之后簽發(fā)，備注欄注明施工服務以縣(市、區(qū))和項目名稱為準。
增值稅發(fā)票
"。因此，很多納稅人質疑為什么第(2)項不是“建筑勞務增值稅發(fā)票”。到目前為止，只要求建設服務發(fā)票在備注欄注明建設服務來源于縣(市、區(qū))和項目名稱，但并不意味著建設服務來源于縣(市、區(qū))，項目名稱必須是建筑業(yè)發(fā)票。
昨天筆者在一次車禍中發(fā)現，有些省份和地區(qū)不想這么曖昧。例如，江蘇省有以下有效范圍:
在本局進一步具體實施之前，應根據以下觀點暫時掌握扣除建設服務利息后計稅的政策:如果在體制改革中納稅人提供建設服務采用粗略計稅方法，則從總價中扣除分付款和獲得的額外費用后的金額為營業(yè)額”。上述“已支付的分包款項”包括支付給分包商的貨物現金。允許總承包商從營業(yè)額中扣除的分包合同不僅包括分包商從美國進口的貨物，還包括分包商購買后出售的貨物的現金。
貨物發(fā)票可以扣除利息的前提條件:
1.分包合同中應明確約定分包商向總承包商提供貨物的相關條款，并注明貨物的名稱、數量、預算定額等基礎資料。
2.貨物發(fā)票備注欄注明施工服務來源于其所在縣(市、區(qū))及項目名稱。
而且，納稅人提供建筑服務時，無論是計算營業(yè)額還是預繳稅金，允許扣除的分包款包括支付給分包商的貨物現金。
江蘇省的有效范圍讓我想起增值稅下廣西地稅的一份企業(yè)避稅文件:
《納稅人銷售美國進口貨物同時提供建筑業(yè)勞務稅收征管困難的通知》(穗函[2011]104號):承包人(或分包人)將工程施工分包給從事美國進口貨物的單位的，支付給從事美國進口貨物的單位的分包工程款項按以下信息扣除:(1)銷售美國進口貨物和提供建筑業(yè)勞務的合同；(二)承包方政府機構常駐負責人、國家稅務機關出具的《貨物制造證明書》的函件；(3)承包商為美國進口貨物開具的增值稅發(fā)票(抵扣或發(fā)票)；(四)承包人出具的施工勞務價格。
如果非要說誰對誰錯，我知道很糾結。只能說，不管哪個有效范圍，都只能由周邊地區(qū)的納稅人來申請，其他的沒什么區(qū)別。建議遇到這個難題，一定要和主管部門溝通后再處理。
