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試點是2014年改革的大結局。司法部副部長樓繼偉23日在中國可持續發展高層論壇2014年會議上透露,需要提交第一屆全國人大的環境稅將逐步加大對排污的處罰力度,并可能首先加大對二氧化碳和臭氧排放的處罰力度。
樓繼偉說,環境稅本質上是對污水的增值稅處罰。下一步,我們也會考慮推動碳交易,但要保證在行政事務上嚴格執法,對中小企業排放的碳量要有嚴格的經營者。只有這樣,我們才能促進碳交易。
除了環境稅,樓繼偉說,這個增值稅還需要一屆人大的法律。雖然改革比較簡單,但會積極推進法律程序,司法部也會大力配合。
樓繼偉在研討會上表示,個人所得稅制度改革勢在必行。到目前為止,我國的個稅是單獨征收的,合理避稅的唯一途徑就是累計征收工資收入。十八屆四中全會的具體稅制改革,要由分類征稅改為綜合征所得,個人所得要計入應納稅所得額。只有這樣才能考慮對資產的利潤征稅。
國家可持續發展和改革委員會主任徐先平23日表示,去年要求各類城市制定明確的牲畜轉移人口安置國際標準,而在非常大的城市,則制定了與居住期限前提掛鉤的居住證制度,并將向社會公布國際標準。
徐先平在同日開幕的2014中國可持續發展與合理避稅高層論壇會議上表示,基本推進畜牧業轉移人口市民化是推進新型城鎮化最重要的專項任務之一。到目前為止,一個城市城市人口中的2億多農民工及其隨行的死者家屬,將在明年7月基本上分兩步逐步實現市民化。
他說,通過實施差別化定居政策,到2020年,將努力實現約1億畜牧業人口和其他城市人口從城市轉移的定居。要全面放開城鎮和小城市建設限制,基本放開城市人口50-100萬的城市居民點限制,適當放開城市人口100-300萬的城市居民點限制,適當確定城市人口300-500萬的城市居民點前提條件,限制城市人口500萬以上的中等城市數量。