中共十八屆三中全會(huì)將于10月26日至29日在上海舉行，十三五規(guī)劃將是這次全會(huì)最重要的討論內(nèi)容。如何確定經(jīng)濟(jì)增長率，如何進(jìn)步更新，如何推進(jìn)各領(lǐng)域的根本性改革政策，是十三五規(guī)劃最重要的討論內(nèi)容。
十三五的周節(jié)點(diǎn)是最重要的。一方面，按照中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)的要求，到2020年，中國將全面建設(shè)小康社會(huì)；另一方面，這是本屆政府領(lǐng)導(dǎo)小組制定的第一個(gè)五年計(jì)劃。執(zhí)政兩年多，是現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的根本執(zhí)政理念已經(jīng)具體化，進(jìn)入十一屆三中全會(huì)的時(shí)候了。
截至目前，中國金融辦、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)改委已經(jīng)發(fā)布了Xi“十三五”期間注冊(cè)公司的一些最重要數(shù)據(jù)。十三五規(guī)劃的結(jié)構(gòu)目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會(huì)。到2020年，國外GDP和平均收入將比2010年“翻一番”。
發(fā)展仍然是重中之重。到目前為止，十三五的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是6.5%還是7%還沒有確定。然而，國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐琳在去年2月的一次會(huì)議上表示，為了實(shí)現(xiàn)十八大提出的兩個(gè)“翻番”要求，Xi“十三五”期間注冊(cè)公司GDP年均增速必須達(dá)到6.56%。
“十三五”發(fā)展規(guī)劃研究員、北京大學(xué)中國國學(xué)研究院副院長胡鞍鋼委員認(rèn)為，中國的具體經(jīng)濟(jì)出生率基本上會(huì)高于預(yù)期目標(biāo)，“十一五”定在7.5%。“十二五”定在7%，而“十三五”或?qū)r(jià)定在“7%左右”。大概意思是正負(fù)0.4比，也就是6.6%-
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部綜合經(jīng)濟(jì)研究所副所長牛莉認(rèn)為，“十三五”期間6.5%的經(jīng)濟(jì)增長率已經(jīng)足夠，這是根據(jù)‘十三五’期間Xi安注冊(cè)公司總裁作戰(zhàn)能力的經(jīng)濟(jì)增長潛力預(yù)測(cè)的。主要是這個(gè)比率有助于各省市推進(jìn)改革重組的目標(biāo)，是比較合適的目標(biāo)。"
雖然對(duì)于清晰數(shù)字的多少有不同的看法，但似乎很具體，就是中國經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)增長和發(fā)展?jié)摿Γ枰M(jìn)一步釋放改革儲(chǔ)蓄。國家十三五規(guī)劃研究院發(fā)展規(guī)劃研究員、Xi安注冊(cè)公司委員會(huì)核心成員、中國金融業(yè)協(xié)會(huì)理事經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松[博客]表示，即使十三五規(guī)劃設(shè)定了經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，在很大程度上也主要是一個(gè)參考基準(zhǔn)。在這個(gè)階段和下一個(gè)階段的新連續(xù)性中，經(jīng)濟(jì)增長的總體質(zhì)量是無關(guān)緊要的。
“推進(jìn)更新、提高質(zhì)量、提高效率是十三五規(guī)劃的支線。因素是中華民族所有支撐要素的前提和自然環(huán)境發(fā)生了根本性或重大變化。中國的發(fā)展方式不轉(zhuǎn)向，就入不敷出。”原中共中央書記處書記、國家發(fā)展和改革委員會(huì)國家研究院院長杜英指出。
在推進(jìn)改革中，稅收試點(diǎn)有望成為十三五規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。這一輪稅制改革主要集中在三大領(lǐng)域:體制改革、體制改革和政府機(jī)構(gòu)與大多數(shù)中央政府的關(guān)系改革。巴曙松表示，體制改革將是“十三五”期間重點(diǎn)工程改革的方方面面之一，“包括開征房產(chǎn)稅、改變征收方案和進(jìn)行改革”。
此外，城市規(guī)劃有助于促進(jìn)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)一體化和提高市場(chǎng)需求。“一帶一路”、“京津冀”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”三大軍事戰(zhàn)略作為市場(chǎng)需求增長點(diǎn)的基本戰(zhàn)略原則，最終將在“十三五”規(guī)劃中帶上濃重的色彩。將更加直接的對(duì)外開放和加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化有效結(jié)合起來，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，已經(jīng)成為本屆政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一系列戰(zhàn)略舉措。
北京大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)研究中心副主任孫久文認(rèn)為，三大城市群將是“十三五”地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本途徑。其中，長江經(jīng)濟(jì)帶是支撐中國經(jīng)濟(jì)的支柱；“一帶一路”，尤其是絲綢之路城市群，是東部發(fā)展的升級(jí)版；京津冀合作開發(fā)的目標(biāo)是打造全國學(xué)院區(qū)第一個(gè)治理完善的好區(qū)。
