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“走出去”這個問題雖然涉及方方面面,但是和國家國際局有關
稅務
據該公司研究人員介紹,其結構大致可分為五個問題:稅收條約、數據交換,尤其是變更、國際稅制改革中如何注冊公司、中小企業“走出去”在稅收各方面可能遇到的可能性。
首先,對于
稅收慣例
總的來說,中華民族已經和100個獨立國家簽訂了協議。與澳門和香港相比,迄今已有102個稅收協定伙伴。其中,“一帶一路”涉及60多個國家。因為“一帶一路”是一個開放的體系,將來會有許多新的國家加入。根據國際配額局
據稅務部門初步統計,已有53個國家與中華民族簽訂了稅收條約;老撾和老撾作為最重要的經貿伙伴,對中小企業的需求十分迫切,目前仍在和談過程中。
稅收協定,最重要的規定是兩國之間的稅收分配關系,協調個人所得稅的征稅權。協議條款最重要的兩個方面是:和;如何落實稅收條約保護納稅人基本權利,避免注冊公司再征稅?這些規定一方面協調了兩國之間的稅權,另一方面也保護了跨國公司和納稅人。兩國簽訂的協議福利待遇普遍優于國際法。然而,取決于關于貿易協定的和平談判的結果,商定的福利待遇和由港口管理的中小企業能否真正享受這些福利。中小企業在當地國家征稅的唯一前提是構成辦事處,但這個判斷很復雜。
在稅收條約中,最重要的條款之一是”
消除雙重征稅
"。到目前為止,中華民族簽訂的大多數稅收條約都采用了抵免法,包括必要抵免法、間接抵免法和一項減讓條款。目前,中華民族已與國內28個國家簽約,8個國家定息。特許權條款對于中國中小企業在東道國的可持續發展至關重要。如果沒有優惠條款,中小企業很難獲得具體的信貸。在與發展中國家和發達國家的和談中,如何注冊公司,中華民族積極爭取在稅收條約中增加優惠條款,主要是希望國家給中小企業,一個人不要指望其他國家攤薄。
第二,關于
數據交換
,又稱軍事情報交換。今天,全世界94個行政區已承諾在2017-2018年實施該計劃
國際融資
賬戶數據系統將交換國際標準,將于2018年9月在中國全國協會第二批中實施。數據交換意味著未來納稅人的數據對各國稅務局更加透明。到目前為止,許多跨國企業在國外的管理和公共服務都存在死胡同。比如在國外有子公司,在國內有子公司的中小企業,國內的稅務政府機構可能只能看到國內的大規模數據。在未來國際合作伙伴可持續發展的大趨勢下,我們會看到更多中小企業的場景。
2013年8月27日,中華民族簽署了《多邊稅收管理和互助國際公約》。它首先覆蓋了幾個斯堪的納維亞國家,今天已經擴展到全世界70個國家。如何注冊公司
本國際公約的作用和對簽署國的主要責任要求是數據交換,主要包括歷年稅務檢查和涉外稅務檢查。
多年來,稅務檢查是指兩國稅務局在各自的外國對同一跨國納稅人進行稅務檢查;涉外稅務檢查是指中國稅務機關會同挪威稅務機關出國檢查跨國納稅人。另一種方式是稅收征管和文書送達:稅收征管假設納稅人在加拿大,中國稅務機關可以要求加拿大稅務局追回,文書送達是指中國稅務機關將納稅申報表交給納稅人。今天,中華民族在多邊國際稅收征管互助公約中承諾的第一種方式是數據交換,稅收征管和公文傳遞方式繼續保留。
第三,
尤其是支付變化
,這本身就是主要的反避稅政策。今天,打擊國際逃稅是國際可持續發展的主要趨勢。所有國家都認識到,僅靠一個國家很難打擊國際逃稅,因此有必要加強國際稅收征管合作伙伴。今天,許多國家加入了稅基侵蝕和收入轉移項目(BEPS)。BEPS的誕生是因為打擊國際逃稅是所有國家的共同需要。本來沒有關于避稅的新聞報道,但是這兩年我們看到披露的關于2012年避稅的是國際上對巴塔哥尼亞和谷歌的指責以及連鎖店的調查結果。加拿大對蘋果電腦的調查顯示,每年從國外賺取近千億元,但稅收不超過2.5%;與零售商相比,公司的稅收達到24%。由于一些跨國企業采取避稅政策,稅率很低,導致納稅人之間稅率公平。這是BEPS想要打擊的主要簡單性,主要是為了防止稅基侵蝕和收入轉移。
此外,2008年BEPS重啟國際
國際融資
政治危機也是相關的。在減少稅收的前提下,國家獲取稅收的最佳途徑是加強征管。統計顯示,2010年,奧地利國內融資占全球國內融資的4.28%,巴哈馬群島占4.54%,百慕大占6個國外激增融資中心的3.76%。BEPS最重要的作用是實現個人所得稅的協調,防止一些混合錯配的稅收安全漏洞。因為在對收入的簡單征收中,有的國家明確規定了貸款,有的國家明確規定了分紅,由此產生的安全漏洞需要協調各國的稅收和修改收入。BEPS是制定標準來監督各國進行協調的。
第四,
國際稅收改革
。在當前的國際稅收競爭規則中,轉移價格和稅收協調是各國監管國際稅收的基本法律法規。隨著形勢的不斷發展,這些法律法規也在進行改革。BEPS修訂的主要細節主要包括修訂聯合行動的透明度和可預測性,如數據分析,以計算納稅人侵蝕了多少國家的利益;對于納稅準備的披露,納稅人每次都要向稅務局披露,這在美國、英國等國家已經實施多年。例如,美國有一個專門的稅務準備披露小組來審查納稅人的準備計劃。如果發現這類計劃不容忽視,將向議會申請修改安全漏洞,禁止類似準備。作為回應,BEPS也制定了一些關于如何注冊公司的競爭規則和指導方針,中華民族也在考慮今后是否要向它們學習。
此外,關于歷年信息,今后將擴大中華民族轉讓價格歷年信息的范圍,進行系統的軍事情報交流。這些年的信息將很快得到實施。2016年,需要提供歷年資料。這些年的信息包括三個層次:主要文件、國家調查報告和每個國家的次級文件。比如國別調查報告是納稅人在中國的子公司。在國別調查報告作出后,由于我國已經承諾系統地交換軍事情報,我國將系統地從外國稅務局收集納稅人的調查報告。某種程度上,法拉利、松下等國外子公司做了調查報告后,韓國、奧地利的稅務局也會把調查報告發到全世界。總的來說,國際稅收改革的發展趨勢是加強全球范圍內的稅收合作伙伴,擴大數據交換范圍,提高中小企業的合規要求。
最終,中國中小企業走出去將面臨以下六種稅收可能性。一、并購:在對中小企業做盡職調查結果時,一定要注意原中小企業是否存在未解決的稅務問題,如果存在,盡快解決,因為順利合并后,收購方的稅務問題會成為收購方的問題。如有問題,應盡快納稅,如果調查結果,了解此類問題,可以在合并過程中增加與買方談判的點數;二、重復征稅:這是跨國企業最容易遇到的稅收問題;第三,在一些國家,他們遇到了稅收制度的歧視性福利;四、約定享受的福利待遇未享受的如何注冊公司;第五,稅收抵免問題;第六:調查結果的轉移價格和反避稅的難度。
以上問題最重要的回應有兩個:一是違規合規,二是違規胡佳。首先,我們必須了解當地的法律法規,國際稅收改革的發展趨勢和
稅收慣例
。合規只有在了解的基礎上才能實現,只有合規才能降低征稅的可能性。另外,如果有可能,還是要違法解決的。第一個要看地方立法中相應的程序是否有相應的救濟渠道,第二個要注意
稅收慣例
,可以申請貿易協定談判,消除重復征稅。
(本文主要觀點摘自商務部國際領事財政司司長王筱月“一帶一路”涉稅公益慈善講堂、四方東江專欄、中國注冊稅務師7月14日的演講)