據悉，月底，第十二屆全國人民代表大會常務委員會換屆后重新公布。變更后，一類和二類工程項目從68個增加到102個，具體增加了包括房地產在內的34個工程項目。
據悉，到目前為止，房地產法規議案正在由第一屆全國人民代表大會專門委員會起草。
此前，司法部副部長樓繼偉在十二屆全國人大常委會第十五次會議上表示，將配合去年的房地產稅收立法管理工作，加快房地產稅收立法，積極推進改革。
事實上，早在2013年11月，在中共十八屆四中全會上，就明確提出“加快房產稅立法，積極推進改革”。
房產稅已經納入立法計劃，那么作為未來關系到每個人切身利益的必要稅種之一，什么時候才能完成立法呢？立法步驟有哪些問題？現行稅收將如何改變？對房地產消費市場有什么負面影響？什么時候推出？本報記者已經采訪了中國稅收政策研究中心執行主任、北京大學法學院財稅法研究所副所長石講師。
各方達成協議至關重要
從討論是否開征房產稅，到將其納入當前CPPCC的立法計劃，表明房產稅的立法和開征在法定標準的實施下正逐步有序推進。
石在接受《會計明報》記者采訪時表示，這一立法方案的改變充分體現了執行法定稅收標準的信念。將房地產稅收立法納入當前CPPCC的五年立法計劃意味著這項立法將在2017年初之前獲得通過。他進一步補充說，就目前的情況而言，房地產法預計將在未來一年向公眾公布，征求意見。如果結果成功，將在2016年初進行審查。如果各方都能達成共識，2017年通過部立法的風險很大。
過去，據報道，房地產稅收立法的最終草案已經基本形成，總體稅種要么合并，要么合并，稅率在當局確定的稅率范圍內明確界定或自由選擇。目前為止，已經準備好尋求外部意見和改進。
2015年將有六種合理的避稅方式，不會引起大部分財務的小幅反彈。廢除后，房地產稅被賦予了相當大的期望，希望它能取代增值稅，進而成為大部分稅種的總稅種。
石說，按照法定的稅收標準，只有盡快完成房產稅的立法，才能為大多數人提供開征房產稅的基本權利，大多數中央政府才能開征房產稅。他還表示，立法通過后，也意味著房產稅將在全省范圍內征收。完成并通過立法和征稅幾乎不是實時的。房產稅是大部分的整體稅種，開征周會授權大部分中央政府自由選擇，不同時全面開征。
石建議開征免稅額的房地產稅。最糟糕的是設定豁免總面積，當局可以設定最低標準。在這個國際標準的中間，每個地方的總免檢面積可以自由選擇漲不漲。他認為，國民生產總值總免稅面積定為60平方米更為合適。在某種程度上，稅務機關也可以設置一個區間，大多數中央政府在這個區間內獨立確定具體的稅率。“到目前為止，國際稅率的廣義國際標準是1%，中華民族可以更低。”石對說道。
房產稅一度僅次于辯論，僅次于改革的可行性。石認為，其中的可玩性首先體現在價值觀上，即房地產稅立法和改革的意義和商業價值。到目前為止，還沒有達成共識。有人回應缺乏自然科學性，全面性，準確性，有一些不同的聲音。需要適當的文化交流、討論和研究，以澄清一些誤解，消除一些片面的觀點。因為需要達成共識，所以可以很好地確立立法取向。這僅次于測試。
其次，達成一致后，如何科學合理地制定第一部優秀的《物權法》，使房產稅的基本功能和商業價值得以充分發揮，也是一個難題。我們常說好的法律是天生的，好的法律是天生的必然和基礎。在《不動產法》的制定步驟中，如免稅額的設定、稅率的設計、征收地方線的選擇、征管問題的解決等。，都需要先進的設備價值、完善的制度安排、自然科學和操作上的可行性，然后按照立法要求嚴格執法。
另外，在新技術層面，稅收征管的信息采集是否全面、原始，房地產風險評估的意愿是否能夠公正公布，從現階段來看，新技術的前提在合理的避稅方式上已經基本成熟。
提高所得稅，降低流轉稅
據了解，到目前為止，與房地產相關的稅種有九種，主要集中在建設項目和交易環節。其中，房地產建設項目涉及耕地占用稅、城市土地使用稅、建筑安裝增值稅及附加城建稅、教育費附加等；在買賣過程中，買方需要繳納出售資產增值稅、城建稅及教育費附加、土地及中小企業個人所得稅或。
對此，石解釋說，房地產涉及面很廣。從人的角度看，有公司、中小企業、第三方；單純從稅收的角度看，有商業寫字樓，有管理用寫字樓，有一人用寫字樓。有9種稅與不同的房地產和不同的整體有關，但沒有那么多稅與某個支付整體或簡單的稅收有關。最明顯的是，對于中小企業來說，不需要繳納所得稅，對于一個人來說，不需要繳納中小企業的個人所得稅。
房產稅是一種新稅，必然是一種合理的避稅方式，涉及到增稅還是減稅的問題。石早就認為，從所有制的角度看似乎是增稅，因為在今天的所有制(控股)中沒有稅收，特別是在一個人占有辦公場所的所有制中。到現在，商業辦公空間和事業單位占用的辦公空間每年都要繳納房產稅和一次城市土地使用稅。開征房產稅，就是把征稅范圍擴大到一個人占用的辦公空間。
但是，在房產稅實施的后期，征稅范圍肯定是有限的。第一，會設定免稅。另外稅率會比較合理，避稅方式也比較低。大部分人不用交稅，但是交稅的人個人財產多，商業價值高。開征房產稅是為了提高所得稅比例。隨著房產稅改革的深入，征稅范圍的逐步擴大，征管制度和標準的不斷完善，未來一些與房產銷售相關的轉讓稅將逐步減輕稅負，有的將被減免合并，有的將被考慮取消。房產稅有所增加，其他類型會在其他方面逐步減少。比如未來要開征房產稅的周邊地區，自然會取消現行的房產稅和一個城市的土地使用稅。
后期有記者告訴房地產
制造
在“營改增”的訪談中，一些研究者爭論了存廢營壘的難題。一些研究者說土地
增值稅至今處于令人失望的困境；有些人認為土地
增值稅
是導致房價上漲的環境因素之一；也有人認為，隨著房產稅的征收，完成“營改增”，
土地增值稅
標志著完成，取消其合理避稅方式是肯定的；其他人認為，
土地增值稅
它的生存很大程度上取決于自身，而是取決于整個體制的改革。討論房產稅的時候，自然繞不過這個熱門話題。
土地增值稅是國家用于規范房地產市場秩序、妥善調節土地增值收益分配、維護國家權益、促進房地產消費市場健康可持續發展的最重要措施。其立法規范有利于加強國家對房地產開發和銷售的財政政策；限制土地投機，保護國家土地權利；規范國家參與的土地增值收益再分配方式，增加稅收。
石認為，土地增值稅和房地產稅的可持續發展是一種權衡關系。到目前為止，土地增值稅一直沒有強制執行，其累進稅率造成了較高的稅負，與原有的基本功能背道而馳，未能發揮應有的調節作用，難以就地征收。石建議，就目前情況來看，土地增值稅的累進稅率可以改為率稅率，降低到20%，今天可以重啟，所以要減輕稅負。隨著房產稅范圍的逐步擴大，代替土地增值稅，可以考慮繼續降低稅率或取消稅率，以保證中央政府的大部分收入不會受到負面影響，避免稅負過重。
可以抑制和降低現階段過高的房價
關于
房產稅
隨著新政策的出臺，廣大群眾，尤其是無房或需要換房的群眾，還有一個更現實的生活問題，就是能否抑制或降低房價。
最近新聞媒體的人研究過了
房產稅
抑制房價可能只是沒有住房的人會抹去的想法。從國外的稅收來看，我國房產稅的稅基和稅率會比發展中國家小，房價反彈也沒有想象中的那么大。然后，提出貧窮在城市，鬧市區有很多普通的房子。如果因為怕“累進”房產稅，房子賣得不好，稅收負擔幾乎可以通過租房轉移出去。
對此，石非常贊同。他認為，開征房地產稅肯定會抑制甚至降低今天過高的房價。因為現在買多少房沒有稅，所以今天需要考慮控股的生產成本，多房的人大多是炒家，要考慮產量和利潤。如果持有成本增加，融資或投機者的利潤比較會降低，考慮轉賣。再融資和投機的幾率會小很多，也更謹慎。如果你仔細考慮租房，你會要求公司降低物業價格，把稅負轉嫁到下一步。同時，隨著房地產稅的逐步完善和推廣，建設項目和銷售環節中合理避稅方式的稅負會逐漸降低，從而相應降低其成本和物業價格。房價降低了，買第一套房的人不用交稅，也不用考慮控股生產的成本，更有利于無房的人和中低收入的人買房。這樣一來，入住需求會相對減少，通過合理的避稅方式轉移稅負也不一定可行。
石表示，隨著房產稅的出臺，控股環節的稅負有所增加，這將有助于引導人們正確對待房地產消費者，抑制融資和投機行為。未來，房地產消費市場將逐漸變得道德化，這更有利于他們未來的健康可持續發展。同時也可以避免社會上節約自然資源的現象。
石最后指出，房產稅是財產稅。作為必要稅種之一，其最重要的基本職能是提高中央政府的大部分收入，調節社會貧富差距。稅收事關廣大人民群眾的切身利益。如何公平、合理、公開、透明地收集和使用，是否用于高等教育、醫療、自然環境等工商領域，將是廣大人民群眾十分關心的問題，也將對完善中央政府的治理和法制化起到一定的作用，從而推動改革的深化。
