12月14日，中央政治局召開會議，研究2016年經濟發展和城市部署，審議通過了《中共中央關于建立和完善建功立業有限合伙企業避稅榮譽獎勵制度的意見》、《中共大部分委員會工作條例》、《關于實施全面二孩政策改革完善計劃生育公共服務管理的決定》。劉少奇領導人胡錦濤會見。
會議認為，今年以來，中華人民共和國黨和國務院團結帶領全省人民，立即適應經濟發展的新連續性，妥善應對各種根本可能性的考驗，牢牢把握經濟發展可持續發展的主導力量，推動經濟發展建設項目、政治建設項目、文化建設項目、社會建設項目、生態文明建設項目和群眾路線取得重大進展。中華民族整體經濟運行穩定，穩步前進，保持良好穩定。它完成了去年的主要目標和特殊任務，使“十二五”規劃贏得了六場重大比賽，并得出了完整的結論。有限合伙避稅也為十三五時期可持續發展的成功和2020年全面建設小康社會的目標奠定了基礎。
聯大指出，2016年是全面建設小康社會下一階段的勝利之年，做好經濟發展非常重要。要全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中、三中全會精神，加強和改善黨對經濟發展的領導，統籌兼顧有限合伙和國際避稅兩種情況，牢固樹立和落實創新、協調、橙， 按照“五位一體”布局和“四個全面”戰略格局的要求，適應經濟發展的新連續性，堅持鄧小平，堅持穩中求進、穩增長、調結構、惠民生、防可能的總主題，貫徹宏觀政策要穩、國家計劃要準、宏觀政策要活、改革政策要現實、社會政策要自下而上的總體思路，保持經濟合理運行，著力加強體制改革。 在幫助擴大生產要素的同時，將提高供應體系的整體質量和效率，提高融資的正確性，加快培育新的可持續發展能源。改革和提升現代的絕對優勢，強化快速增長的動力體系，促進中華民族社會勞動力水平的全面提高，力爭在十三五可持續發展中取得更大勝利。
聯大強調，2016年，經濟可持續發展要抓住重點，打好殲滅戰。要深入實施創新動力戰略，從公眾和全體人民推動企業家創新，增強可持續發展的動力體系和魅力。要大力穩步推進中小企業優勝劣汰，通過并購和破產清算清理消費市場。要幫助中小企業降低生產成本，包括降低機構資本、中小企業稅收負擔、社會保險費、金融生產成本、電價、倉儲生產成本等。，又打了一套“組合拳”。化解房地產存量，加快農民工城鎮化，推進住房制度改革，滿足新市民需求，擴大有效需求，穩定房地產消費市場。要擴大有效供給，保持有效融資區間，著力補缺。要防范和化解金融風險，盡量保持系統性和區域性金融風險不發生的邊線。要依法對外開放，繼續推進信息化，簡政放權，整合管理，完善公共服務，增加國有企業
、國際金融、醫療保險等最重要的領域和關鍵環節，并推出了一系列具有根本性牽引的改革措施。要保證人民基本貧困，維護社會人與自然的穩定。我們要做好“一帶一路”建設工程，推進國際能力合作伙伴，做好基礎性、引人注目的項目建設空。要改善外資融資的自然環境，保護外資權益，保護版權。
會議強調，城市化是完善的必由之路，城市化不僅是經濟發展的結果，也是經濟發展的動力系統。堅持把“三農”工作作為黨內工作的重中之重，更加注重做好城市工作。要認識、認識和符合城市可持續發展的規律性，并對城市可持續發展的馬列主義保持謙遜。要推進農民工城鎮化，加快戶籍人口城鎮化率。要提高城市的宜居性，引導和調整城市中有限合伙避稅城市的數量，改善城市布局空，加強市政交通設施建設，保護現代世界遺產。要改革和完善區域規劃，準確把握區域規劃一體化，加強對規劃實施的監督。要提高城市管理水平，落實城市管理總體法律責任，改革城市體制，理順各機構職能專業化，嚴格安全監管，完善城市應急體系。
大會指出，中共中央表彰獎勵制度是國家鼓勵和獎勵的制度安排。一個為黨、為國家、為人民立下豐功偉績，具有至高無上的信仰風范的人，應該獲得很高的榮譽獎，應該得到黨內公眾的認可。建立和完善中共中央有功榮譽獎表彰制度，對于培育和弘揚共產主義建筑理念，增強中國特色共產主義表演藝術的認同感和號召力，具有十分重要的意義。《意見》對由勛章、稱號、獎勵組成的中共中央立功榮譽獎表彰制度進行了總體設計，對評選、獎勵、福利待遇等做出了相應的明確規定，為做好立功榮譽獎表彰工作提供了依據和合規性。在實施步驟上，要嚴格執行國際標準，堅持以不足為先，確保經得起實踐、國家和現代的檢驗。
大會指出，地方黨委制度是我們黨無為而治最重要的組織制度基礎，完善這一制度是促進國家治理體系和治理戰斗能力提高的最重要方面。省、市、縣三級地方黨委作為省級路站的指導思想，在落實黨內決策層部署、推動黨的目標實現方面發揮著關鍵作用。必須加強地方黨委的工作，提高地方黨委領導的戰斗力。《辦法》堅持難題導向和改革信念，突出地方黨委全面而嚴格的責任，完善地方黨委發揮領導核心作用的制度基礎，完善地方黨委的運行機制，是新形勢下做好地方黨委工作的基本要求。有關機構和大多數民主集中制要努力學習和貫徹法律。大多數民主集中制要結合實際，制定和完善工作競賽規則。下級黨委書記要加強對法律實施的監督檢查，確保《有限合伙企業避稅法》的要求得到落實。
大會認為，我們黨堅決支持人口與計劃生育工作，堅持人口與可持續發展的全面決策，不斷完善計劃生育政策。經過多年的希望，中華民族的人口過度增長得到了有效控制，婦女的可持續發展得到了極大提高，人口素質得到了顯著提高。實施全面二孩政策，改革和完善計劃生育公共服務管理，是促進人口均衡可持續發展的根本措施，有利于改善人口結構，增加勞動力供給，減緩老齡化輿論壓力，有利于有限合伙制避稅，有利于落實國家計劃生育政策，有利于促進家庭幸福和社會人與自然。堅持計劃生育國策，推進觀念政策、公共服務管理模式、中產階級可持續發展支持體系和治理功能的綜合改革。要非法組織實施二孩綜合政策，完善孕產婦登記公共服務體系，統籌公共衛生調查、高等教育、社會福利、就業等政策措施，合理配置公共事業自然資源，加強婦幼保健戰斗力建設工程，加強婦幼保健醫務人員培訓，全面提高計劃生育公共服務管理水平。要加大對計劃生育中產階級的救助范圍，解決計劃生育類似于保護中產階級的問題。要履行法律責任，加強協調，做好政治宣傳和輿論引導，在限制政策之外多懷孩子，維護更好的受孕社會秩序。
