供給側(cè)改革是當(dāng)前的熱門話題，也成為副總理座談會的話題。
12月2日，中華人民共和國國務(wù)院副總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)管理研究人員座談會。李克強(qiáng)說，今年以來，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)，準(zhǔn)確實施了定向調(diào)整和相機(jī)調(diào)整，克服了多重困難，經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間。關(guān)于未來結(jié)構(gòu)改革的難題，副總理認(rèn)為，要從供需雙方?jīng)_刺，而不是“一頭栽下去”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能量的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。
在供應(yīng)的各個方面，李克強(qiáng)特別提到應(yīng)該繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅。對此，世博新經(jīng)濟(jì)研究所副所長滕泰向《國家商報》記者表示，減稅有利于降低中小企業(yè)生產(chǎn)成本，增加客戶收入，刺激消費者。
供需雙向增加，進(jìn)行改革
李克強(qiáng)在座談會上說，目前國內(nèi)外形勢依然簡單不利，挑戰(zhàn)的可能性不可低估。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、橙色、開放、共享的可持續(xù)發(fā)展價值觀，繼續(xù)運用必要的綜合改革政策，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
我們應(yīng)該如何推測今天的中國經(jīng)濟(jì)？參加座談會的北京大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長李稻葵剛剛在一次講話中嘲諷說，前三季度累計GDP的報稅速度是6.9%，中央政府的目標(biāo)是7%左右，6.9%還算不錯。但我們要仔細(xì)分析一下，6.9%的增長率看起來是多少。在李稻葵看來，最重要的環(huán)境因素是我國經(jīng)濟(jì)中的“新陳代謝”減緩現(xiàn)象。
“經(jīng)濟(jì)和人一樣，需要新陳代謝。什么意思？不符合中國經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)必須扔掉，新的中小企業(yè)必須加速發(fā)展。這才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之道。”李稻葵說，但今天的情況是，鋼鐵等企業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，但仍在掙扎，他們?nèi)栽趶氖轮圃鞓I(yè)，只是為了賺幾毛錢。
李稻葵的聲明也解釋了為什么政府最近一再強(qiáng)調(diào)改革的“供給面”——只有從供給層面合理配置自然資源，才能更好地促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本月將召開政府機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理會議，為來年的經(jīng)濟(jì)管理定下基調(diào)。
在副總理座談會上，李克強(qiáng)表示，為了在未來一年取得“十三五”規(guī)劃的更好勝利，需要繼續(xù)從供需雙方加大結(jié)構(gòu)改革力度，以創(chuàng)新供給促進(jìn)需求擴(kuò)張，擴(kuò)大有效需求，推動供給更新，實現(xiàn)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整相互支撐，相互促進(jìn)。他特別提到，為了提高可持續(xù)發(fā)展的整體質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，建立可持續(xù)發(fā)展的絕對優(yōu)勢，必須注重培育發(fā)展和擴(kuò)張的新能源，并決心升級和改造現(xiàn)代能源。要“促”，不要“沉”。
如何理解回應(yīng)？中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究所副所長倪鵬飛告訴國家商報記者，中國經(jīng)濟(jì)正在為交接做準(zhǔn)備。“100米項目，交接的選手一定要保持一定的速度，穩(wěn)定交接。為了取得好的成績，現(xiàn)代企業(yè)和行業(yè)都會在中國經(jīng)濟(jì)的賽場上為這一步做好準(zhǔn)備。”
李稻葵認(rèn)為，根據(jù)目前的形勢，2016年經(jīng)濟(jì)管理的重點項目要想盡一切辦法轉(zhuǎn)移穩(wěn)定增長的所有素質(zhì)。
通過結(jié)構(gòu)性減稅促進(jìn)記賬和納稅申報流程
11月，政府管理層多次提到供給側(cè)改革，這個名詞在副總理座談會上再次出現(xiàn)。為此，李克強(qiáng)給出了一個打開供應(yīng)方大門的安全方案——結(jié)構(gòu)性減稅。
李克強(qiáng)表示，在供給各方面，我們將繼續(xù)運用良好的結(jié)構(gòu)性減稅等方法，推進(jìn)“雙創(chuàng)新”、“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)合行動，促進(jìn)零售行業(yè)和先進(jìn)裝備行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，支持小微中型企業(yè)成長，充分發(fā)揮制度創(chuàng)新、會計核算和納稅申報流程以及新技術(shù)變革對供給更新的乘數(shù)效應(yīng)，擴(kuò)大有效供給。
這也是滕泰選出來的供給側(cè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們至今仍在呼吁的。滕泰認(rèn)為，假設(shè)未來一年減稅3萬億，通過增發(fā)的方式吸收社會占用的資產(chǎn)來彌補空缺口，在未來經(jīng)濟(jì)過熱或通貨膨脹時通過還債來熨平經(jīng)濟(jì)周期，一箭雙雕，可以實現(xiàn)多目標(biāo)。“通過減稅和降低生產(chǎn)成本來降低行政事務(wù)的生產(chǎn)成本，減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，是刺激增長動力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最短和最有效的政策。”騰泰說。
巴黎政治學(xué)院講師馮在接受《國家商報》著名記者采訪時表示，無論是從減稅和個人所得稅的角度，還是從政府出臺的一系列行政管理信息化試點措施(如清潔費，特別是針對小微企業(yè)的清潔費)的視覺效果來看，小微企業(yè)的稅負(fù)都大幅減輕。
最近的政策仍然傾向于這個方向。12月3日，三部委下發(fā)《關(guān)于開展支持工人等創(chuàng)業(yè)者結(jié)合新型城鎮(zhèn)化返鄉(xiāng)試點的通知》，其中明確提出依托原有各種經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，占用廠區(qū)等產(chǎn)能自然資源，通過通訊協(xié)議等多種方式，對園區(qū)進(jìn)行持續(xù)整合開發(fā)，降低創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)成本。落實和完善鼓勵企業(yè)家支持公共設(shè)施、稅收、地價減免和支出等扶持政策。要放寬用電和水源的國際標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多的工人和其他工人進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)和戰(zhàn)斗群創(chuàng)業(yè)。
中華民族的內(nèi)部空減稅還是比較豐富的，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行改變，這是研究者對完整記賬和報稅流程的一致看法。中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會教授趙平表示，為了滿足消費者更新?lián)Q代的需求，一些具有全球品牌、總質(zhì)量和企業(yè)的產(chǎn)品，以及具有民族特色的名優(yōu)產(chǎn)品，包括大米和工業(yè)品，可以考慮納入減稅范圍。
中國的結(jié)構(gòu)性減稅僅次于硬骨頭。許多外國企業(yè)實施了營改增后，這一改革進(jìn)入了僅次于可玩性的階段
國際融資
還有房地產(chǎn)。據(jù)《國家商業(yè)日報》的一名記者報道，中國預(yù)計將在明年晚些時候進(jìn)行試點
稅率
。司法部以前做過預(yù)測，
用增值稅取代營業(yè)稅
全部到位后，全省減稅預(yù)計達(dá)到4000億元。這在中國算是天價減稅。
