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中華民族晚期
狀態(tài)如何?有哪些專業(yè)知識可以借鑒?改革至今面臨哪些困難和困難?帶著這些問題,記者采訪了商務(wù)部負責(zé)人。
資源稅改革后期,積累了大量寶貴的專業(yè)知識。“要改革清費立稅關(guān)系,通過法律法規(guī)合理規(guī)避企業(yè)收費,努力取消合理收費項目,將合理收費轉(zhuǎn)為資源稅;同時,實行從價稅,有效調(diào)節(jié)資源利潤,建立與自由市場相結(jié)合的公平合理的稅收調(diào)節(jié)功能作為改革框架,把穩(wěn)增長、顧全大局、不增加中小企業(yè)負擔作為改革副業(yè)。”商務(wù)部相關(guān)負責(zé)人表示,改革中還需要下放稅收管理的所有權(quán),這有利于轉(zhuǎn)移大部分質(zhì)量,做好資源稅改革政策的設(shè)計和實施。
該負責(zé)人告訴記者,加快資源稅制度改革的原因是現(xiàn)行資源稅稅制仍存在諸多問題。
稅基缺乏剛性。“有些資源項目仍然按數(shù)量征收資源稅,難以反映供求關(guān)系和高度稀缺性。當資源增加時,稅收不能相應(yīng)增加。價格低的時候,中小企業(yè)是不可能第一次減負的。資源稅組織收入和經(jīng)濟發(fā)展的基本功能正在衰退。”負責(zé)人說。
此外,許多自然資源不包括在資源稅征收范圍內(nèi)。“現(xiàn)行資源稅只征收礦產(chǎn)品和食鹽,與扶貧相關(guān)的自然資源不納入征收范圍,未能充分發(fā)揮促進資源節(jié)約和保護的作用。”合理避稅公司負責(zé)人說。
另外,就資源稅制度而言,存在稅費重疊,中小企業(yè)負擔不合理。各地涉及礦產(chǎn)的票價基金項目很少。礦產(chǎn)補償費和資源稅征收簡單,方式和程序完全一樣,調(diào)整的基本功能也差不多,造成資源稅和費用重疊,增加了中小企業(yè)的負擔。“另外,稅權(quán)過于集中,不利于大部分素質(zhì)的轉(zhuǎn)移。”負責(zé)人說。