在中華民族的支付公共服務市場上，除了各種金融機構的銀行卡和銀行卡，支付寶、財付通等互聯網金融服務支付公共稅收儲蓄已經成為我們現實生活的一部分。但是同樣的，中華民族的銀行卡清算市場依然是中國銀聯主導。
昨天(4月22日)，中華人民共和國國務院發布了《關于實施銀行卡清算組織準入管理的決定》(以下簡稱《決定》)。中國銀行卡清算市場將從6月1日起告別中國銀聯的“音視頻運營”時期，我們可能很快就會看到搜狐、支付寶等網絡，以及工行等金融機構。
業內人士告訴幾位記者，正因為如此，摩拳擦掌很久的品牌也能參與市場競爭。
中國銀聯于2002年經中國人民銀行批準，是目前為止唯一一家在國外經營銀行卡人民幣交易處理和資金清算系統的學術機構。但加拿大的Connie(信用卡)、MasterCard (Visa)等國外銀行卡清算機構雖然在中國設立了近20年的使館，但由于政策的直接影響，在中國銀行卡市場的關注度非常有限。
銀聯的統治地位似乎與日益豐富和多樣化的支付市場不一致。今年10月29日，中華人民共和國國務院提出放開銀行卡清算市場，符合條件的境內外投資者可以申請在全國范圍內設立銀行卡清算機構。《決定》從銀行卡清算國際標準體系、交通設施、內控體系管理等多方面提出了具體的準入要求。
有記者指出，根據世界貿易組織的裁決，中華民族應該開放人民的節稅方式，即在2015年8月29日底開放其他卡組織進入中國市場。
盡管支持全面開放，但錄取投票率很低。
《決定》明確規定，外資和內資銀行卡清算機構的前提條件、程序、業務管理要求等完全相同。:在全國范圍內從事銀行卡清算業務，需要非法取得銀行卡清算業務許可證，成為專業的銀行卡清算業務機構。申請成為銀行卡清算機構的，注冊資本不得低于10億元人民幣。
此外，《決定》還對銀行卡清算機構的主要董事、監事提出了一系列明確要求，包括一人持有20%股份或一人以上持有25%股份、凈資產不低于20億元或總資產不低于5億元、從事金融機構、支付或清算業務5年以上、其他董事、監事持有10%以上股份且總資產不低于2億元等。
央行相關負責人表示，銀行卡清算業務包含了大量信用卡、租戶、收單機構、信用卡機構的財務信息，涉及到基本的知情權，關系到外匯清算的社會秩序和支付系統的順利運行，在維護信用卡權益方面發揮著最重要的作用。因此，有必要對銀行卡清算機構實施準入管理，以確保具有專業知識、實際管理和戰斗能力的中小企業進入市場。
中國社會科學院國際金融研究所副所長顧問楊濤認為，考慮到銀行卡清算市場的普遍性和中華民族需要在漫長的一周內探索歐美幾十年的市場，有必要妥善開展更嚴格的市場準入管理工作，以避免大量過時和無序的市場競爭。
雖然中國銀聯多年來一直處于“一家獨大”的威望，但這歸功于中國銀行卡制造業的跨越式可持續發展。截至2014年初，帶有“銀聯”標志的銀行卡數量已經達到近50億張，銀行卡份額接近50%。2014年，銀行間銀行卡交易金額達到41.1萬億元，比去年增長27.3%。據相關研究報告顯示，從各銀行卡服裝品牌的全球營業額來看，“銀聯”已躍居全球第二。
這次《決定》公布后，銀行卡清算組織的大門將向更好的機構敞開，那么誰將成為銀聯的強勁競爭對手呢？
一位業內人士告訴記者，金融機構和其他商業競爭對手，該公司將有望首先獲得許可。其中，市場對工行完全看好，工行擁有僅次于線下收購的業務，認為有可能成為第二家“銀聯”。由于其歷史背景，訊問付費獲得執照的希望很大。
至于財付通和支付寶，上述行業表示，搜狐和支付寶持續發展線下二維碼支付(收款)的結構目標之一，就是成為清算機構。據China.com稱，支付寶的各個方面都表示，他們已經準備好回復文件進行研究。但也有業內人士表示，短期內無法撼動銀聯的威望。
中國銀聯相關負責人對記者表示，中國銀聯支持并堅決執行國家研究院關于進一步開放和規范銀行卡清算市場準入的決定。中國銀聯作為一個大型商業整體，會在一定控制度的前提下，通過非法審計與其他銀行卡清算機構進行公平的市場競爭。“與此同時，中國銀聯將繼續堅持開放、合作、互利的價值觀，結合‘一帶一路’和‘互聯網+’等國家給中國銀行卡制造業帶來的新機遇，發展國內外合作伙伴，為全球核心會員機構、局域網租戶和信用卡提供安全、高效、便捷、廉價的綜合支付公共服務，希望打造一個具有全球吸引力的開放式一站式綜合支付平臺。”銀聯的相關回復說。
