為了遏制發(fā)票公安機(jī)關(guān)的行為，建立發(fā)票管理的長(zhǎng)效機(jī)制，近年來(lái)，中華民族對(duì)網(wǎng)上發(fā)票和電子發(fā)票進(jìn)行了制度改革和應(yīng)用管理，取得了明顯的成效。截至目前，59個(gè)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)(31個(gè)定額機(jī)關(guān)、28個(gè)地稅機(jī)關(guān))開(kāi)展了網(wǎng)上發(fā)票制度改革，8個(gè)城市啟動(dòng)了制度改革，應(yīng)用了電子發(fā)票。其中，年度網(wǎng)上發(fā)票數(shù)量超過(guò)38億張。
近年來(lái)，中華民族網(wǎng)上發(fā)票的應(yīng)用、推廣和管理速度加快。截至目前，全國(guó)59個(gè)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)(31個(gè)定額機(jī)關(guān)和28個(gè)地稅機(jī)關(guān))開(kāi)展了網(wǎng)上發(fā)票制度改革。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理網(wǎng)上發(fā)票后，上海避稅，發(fā)票信息可以在網(wǎng)上動(dòng)態(tài)上傳、動(dòng)態(tài)采集、查詢(xún)。在過(guò)去的發(fā)票管理中，騙上海避稅的假發(fā)票和蓋章信息這兩個(gè)“頑疾”已經(jīng)逐漸被消滅。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年12月31日，全省已有452.56萬(wàn)納稅人在日常經(jīng)營(yíng)管理中使用網(wǎng)上開(kāi)票系統(tǒng)開(kāi)具發(fā)票。2013年，中華民族網(wǎng)上開(kāi)具發(fā)票數(shù)量達(dá)到38.31億張，發(fā)票金額19.55萬(wàn)億元。
2013年，周邊所有地區(qū)和企業(yè)實(shí)施網(wǎng)上開(kāi)票的稅務(wù)機(jī)關(guān)超過(guò)20家。江蘇、甘肅、江蘇等定額部門(mén)，廣西、江蘇、成都等地稅部門(mén)基本實(shí)現(xiàn)了全市(市)企業(yè)使用網(wǎng)上發(fā)票。其中杭州國(guó)稅局人口約55.02萬(wàn)，廣州地稅局人口25.74萬(wàn)以上。
到目前為止，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票制度改革中的企業(yè)有制造業(yè)、商業(yè)、原材料修理置換、機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售，以及配額管理機(jī)關(guān)管理的一些現(xiàn)代零售行業(yè)，還有地租管理機(jī)關(guān)管理的紡織、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)出售、郵電通信等行業(yè)。
網(wǎng)絡(luò)發(fā)票具有“數(shù)字水印、單向監(jiān)控、檢查方便、數(shù)據(jù)共享”的特點(diǎn)，可以幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)發(fā)票統(tǒng)計(jì)的級(jí)聯(lián)管理。
據(jù)Xi市地方稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)推廣網(wǎng)上發(fā)票的應(yīng)用，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了納稅人發(fā)票信息的避稅征收和高效應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了發(fā)票統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的梯級(jí)管理。
發(fā)票審批、收款、開(kāi)具、注銷(xiāo)、監(jiān)控等所有程序納入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理后，形成了一個(gè)交織的級(jí)聯(lián)管理輪，既規(guī)范了普通發(fā)票的管理，又增強(qiáng)了即時(shí)控制和控制納稅人開(kāi)票行為的戰(zhàn)斗能力。稅務(wù)人員在對(duì)系統(tǒng)開(kāi)票信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)納稅人的日常管理和開(kāi)票情況，設(shè)定每月的最小開(kāi)票數(shù)量和僅次于開(kāi)票數(shù)量的公示單開(kāi)票數(shù)量，并可借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)隨時(shí)鎖定納稅人的開(kāi)票操作，防止虛開(kāi)發(fā)票、代開(kāi)發(fā)票、借出發(fā)票、不開(kāi)發(fā)票等問(wèn)題的發(fā)生。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，Xi市地方稅務(wù)局推廣使用網(wǎng)上發(fā)票的用戶(hù)已達(dá)10.5萬(wàn)人，占全市收到發(fā)票納稅人的87%，共開(kāi)具發(fā)票8049.7萬(wàn)張，金額超過(guò)1.1萬(wàn)億元。
發(fā)票統(tǒng)計(jì)是稅源管理統(tǒng)計(jì)最重要的可能性之一。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票統(tǒng)計(jì)的動(dòng)態(tài)采集和監(jiān)控，稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源監(jiān)控向前邁進(jìn)了一步。
今天，從網(wǎng)上發(fā)票統(tǒng)計(jì)中尋找納稅可能性點(diǎn)已經(jīng)成為湖南省國(guó)家稅務(wù)局的有效政策之一。
湖南省國(guó)家稅務(wù)局征管與高技術(shù)可持續(xù)發(fā)展司司長(zhǎng)斌對(duì)知名記者表示，網(wǎng)上發(fā)票推廣應(yīng)用后，該局不定期對(duì)納稅人審批統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和開(kāi)具網(wǎng)上發(fā)票統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，研究確定中小企業(yè)進(jìn)行信息整理和發(fā)放的可能性水平。
根據(jù)省局發(fā)布的可能性信息，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各級(jí)定額主管部門(mén)通過(guò)縱向檢查和橫向比較的方式，對(duì)涉稅可能性點(diǎn)進(jìn)行了整改，有選擇地采取了支付風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、提示等政策，加強(qiáng)征管中的稅源監(jiān)控。
“在日常管理工作中，我們監(jiān)控發(fā)票開(kāi)具情況，第一時(shí)間查詢(xún)納稅人的發(fā)票使用情況，分析納稅人開(kāi)票的詳細(xì)記錄。我們可以隨時(shí)掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理狀況，并根據(jù)系統(tǒng)。顯示異常信息基準(zhǔn)進(jìn)行日常檢查，收集和管理策略更具選擇性。湖南省武漢市淮南區(qū)國(guó)家稅務(wù)局老城派出所的稅務(wù)員肖波說(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年3月初，湖南省國(guó)家稅務(wù)局已對(duì)開(kāi)票額度與核定額度不符的3.1萬(wàn)名納稅人實(shí)施了可能性回應(yīng)，共收繳稅收2624萬(wàn)元。
網(wǎng)上上海避稅發(fā)票應(yīng)用后，發(fā)票聯(lián)次由三聯(lián)或以上變?yōu)閱温?lián)，大大增加了發(fā)票的印刷制作成本。使用網(wǎng)上發(fā)票的納稅人可以一次領(lǐng)取一季或更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)票，“小事”也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理收發(fā)票、驗(yàn)舊等外事。
福州大酒店財(cái)務(wù)部總經(jīng)理嚴(yán)對(duì)知名記者表示，酒店不僅經(jīng)營(yíng)管理休閑，還有住宿，日常經(jīng)營(yíng)管理需要辦理各種發(fā)票。現(xiàn)在，出納機(jī)構(gòu)在使用手撕票據(jù)時(shí)，必須經(jīng)常對(duì)庫(kù)存進(jìn)行調(diào)查處理，清點(diǎn)發(fā)票數(shù)量，以便第一時(shí)間從稅務(wù)機(jī)關(guān)拿到發(fā)票。但即便如此，仍然會(huì)出現(xiàn)大量的臨時(shí)發(fā)票和不足的發(fā)票。
嚴(yán)總經(jīng)理表示，稅務(wù)網(wǎng)上開(kāi)票推出后，財(cái)務(wù)部門(mén)今天只需收到一張發(fā)票，只需針對(duì)不同的業(yè)務(wù)管理明細(xì)選擇不同的開(kāi)票項(xiàng)目。此外，開(kāi)票信息的確認(rèn)和檢查是在上傳網(wǎng)上開(kāi)票的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后完成的，發(fā)票的檢查和開(kāi)票信息的提交可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成，從而減少了中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員與發(fā)票相關(guān)的費(fèi)用。
濟(jì)南市濟(jì)寧市鐘白大廈網(wǎng)上稅收優(yōu)惠發(fā)票
張上海避稅李是僅次于耗時(shí)和左誠(chéng)的感覺(jué)！
張莉說(shuō)，目前每個(gè)月至少要跑兩三趟國(guó)家稅務(wù)局做查賬、銷(xiāo)賬、收賬業(yè)務(wù)。如果遇到網(wǎng)絡(luò)故障、停電等交通事故，連發(fā)票都要一個(gè)月交五六次稅。因?yàn)榈谝粫r(shí)間拿不到發(fā)票，客戶(hù)有時(shí)會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)人員發(fā)脾氣。
“使用網(wǎng)上發(fā)票后，無(wú)論是收票、開(kāi)票、查詢(xún)發(fā)票信息還是核對(duì)發(fā)票，都可以完成一個(gè)帶有可以上網(wǎng)的錄音機(jī)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。我們的中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員已經(jīng)大大減少了每月去國(guó)稅局的次數(shù)。”張莉說(shuō)。
假發(fā)票屢見(jiàn)不鮮的一個(gè)重要因素是稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人和客戶(hù)掌握的發(fā)票信息處于不對(duì)稱(chēng)的穩(wěn)定狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的實(shí)施，從每張發(fā)票的電話(huà)號(hào)碼生成、填寫(xiě)到最終流通，實(shí)現(xiàn)了單向監(jiān)控。中小企業(yè)可以識(shí)別發(fā)票的真?zhèn)危谒魅“l(fā)票后，進(jìn)入賬戶(hù)前，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)發(fā)票真?zhèn)蔚膭?dòng)態(tài)查詢(xún)。
福州市湖里區(qū)地方稅務(wù)局征管科財(cái)務(wù)人員錢(qián)琳表示，稅務(wù)機(jī)關(guān)在使用網(wǎng)上發(fā)票之前，主要使用墨水、油墨和發(fā)票腳本印章等物理水印方法來(lái)加強(qiáng)發(fā)票水印。然而，物理水印策略存在易模仿、偽造效率高、發(fā)票真實(shí)性查詢(xún)可玩性大等問(wèn)題。網(wǎng)站開(kāi)票系統(tǒng)推廣應(yīng)用后，實(shí)現(xiàn)了對(duì)納稅人開(kāi)票信息的準(zhǔn)確、真實(shí)、全面的采集，解決了現(xiàn)代普通發(fā)票管理中水印不佳的問(wèn)題。
陜西保利洋工商有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)總監(jiān)張淑玲表示，公司財(cái)務(wù)部門(mén)每天都有大量發(fā)票擺在面前，更容易收到假票和重復(fù)票。現(xiàn)在財(cái)務(wù)部最困惑的是收到可疑發(fā)票，很容易識(shí)別。雖然可以請(qǐng)財(cái)務(wù)人員幫忙識(shí)別和鑒別發(fā)票，但財(cái)務(wù)管理總有收到假票的安全隱患。
“稅務(wù)機(jī)關(guān)推出網(wǎng)上發(fā)票后，財(cái)務(wù)人員還懸著的心落了地，留了下來(lái)。在上海避稅的日常管理工作中，可以在線查看自己?jiǎn)挝话l(fā)票的開(kāi)具信息和流入情況。收到業(yè)務(wù)單位的發(fā)票后，即使是外地人出差，也可以使用智能手機(jī)在線查看發(fā)票信息，事后可以辨別發(fā)票的真?zhèn)巍！睆垥?shū)玲說(shuō)。
(本版文章作者:張、歐向忠、、徐玉萍、、張、陳先新、
