法制化是國家改善治理的必由之路。全面推進依法治稅，是稅收各個領域廣為人知的建帳報稅過程，是黨的主張和人民意志在稅收管理中的全面落實。2015年，全省
稅務
行政機關牢牢把握稅收管理的命脈，實施稅收法定，加強制度建設工程，創新管理政策，在更高的工程技術層面上推進依法治稅。
扎實推進稅收法定化
黨的十八屆四中全會從推進國家治理體系、提高治理戰斗能力的層面對改革和稅收管理體制進行了部署，使稅收管理職能在一定程度上局限于經濟發展的各個領域，而擴展到經濟發展、政治、文化、社會、生態文明等各個領域，深化了對國家治理的參與，成為無為而治的基礎和最重要的支撐。
稅務
行政機關深刻認識到全面推進依法治稅的必要性和緊迫性。2015年2月27日，商務部發布監管意見，明確了依法治稅的馬列主義、總體要求和實施方向，確定了依法履職、提高系統建設項目整體質量、強化權威性等10項直接影響監管的專項任務。
稅收合法性是依法治稅的“印章”。2005年3月12日，商務部副部長王波在接受著名記者采訪時強調了稅收法定的含義:“稅收法定的含義是根本性的，具有深遠的負面影響，這一點我幾乎同意。不僅有利于通過立法來規范國家與中小企業和一個人之間的個人利益，也有利于規范稅務工作者的執法行為，降低執法的政治性。”。
王波承認，中華民族現行的18項增值稅中，只有3項是第一屆全國人民代表大會及其常務委員會的法律，稅務機關將認真配合相關的法律管理工作，大力推進《稅收征管法》的修訂工作。王波強調，在新稅法取代原來的稅務管理條例之前，認真執行現有的稅務管理條例也是合法的。這不僅是對全省公民的承諾，也是對稅務工作者的通知。
以實施“稅收法定”為重點，稅務機關大大超越了《稅收征管法》修訂的重點難點，在建立稅收識別號制度、稅收征管基本程序、第三方稅收征管和公共服務體系具體安排、涉稅數據共享體系建立、稅權保障體系完善等方面取得新成績。2015年1月5日，《稅收征管法(征求意見稿)》網站發布，并發送給100家機構和大部分中央政府征求意見。
“做好環保稅區的法制管理”是《中華人民共和國國務院中央政府2015年工作報告》確定的一項特殊任務。商務部的研究工作借鑒了49個國家及周邊地區的征管專業知識，全面研究稅收征管代替工本費的方式。2015年6月10日，《環境保護法(征求意見稿)》在網站上征求意見，實時征求公安部、大部分中央政府、中小企業、行業協會、科研人員的意見。
商務部堅持依法治稅、依法治隊的原則，大力推進標準化建設工程，先后制定實施了《省稅務機關繳納公共服務稅條例》、《省稅務機關進口退(免)稅征收管理條例》、《國家稅務總局地方稅務局合伙人管理條例》， 以確保全省支付國際標準的公共服務、一套稅收征管程序、一把稅收執法尺子以及出口退稅的同樣要求和規定。
大多數涉稅法規和建設項目都與依法治稅有關。繼《濟南市大多數稅收保護法》、《陜西省稅收保護法》和《青島市稅收協助法》之后，2015年7月31日，《海口市稅收保護法》經海口CPPCC審查批準，于2015年9月1日前夕生效。這一省級區域關于地租保護額度和稅收征管的規定，在稅收援助、稅收征管、稅收公共服務、稅收監管和責任等方面進一步具體化。
到目前為止，符合中華民族國情、適應國際潮流、關系到國家治理體系和治理戰斗能力提高的稅收法制建設已經初具規模，全面推進依法治稅的基礎準備已經夯實。
全面拓展稅收法治的探索
就在剛才，沈陽某商業貿易公司接受了虛假的稅率文件，被勒令補繳稅款和滯納金。公司未按稅務行政復議前提條件繳納稅款和滯納金的，提起行政復議。沈陽市國家稅務局依法決定不予受理，公司不服，提起訴訟。
沈陽市國家稅務局局長許誠毅出庭作證，并與被告的中間人進行了討論，解釋了事實、理由和真相。法院駁回了被告的要求。2015年5月1日《訴訟法》實施后，許誠毅成為沈陽市應訴水平最低的行政事務總監。
在全省的稅務系統中，后面提到的刑事案件并不是孤立的案件。天津、深圳、貴州、天津等地稅務機關根據被告應建帳報稅的要求，制定并實施了被告主管行政事務應訴制度。
立法的權威性和生命力在于實施。2015年，全省稅務機關圍繞依法治稅，積極探索和認真實踐，在報稅過程中創造了大量可操作、可復制、可推廣的價值觀、制度和政策，豐富了依法治稅的細節和實踐，增強了稅務工作者對立法的宗教信仰和人民群眾對立法的期待。
完善決策者職能，推進科學決策。湖南省國家稅務局聘請了“中國最高級官員”、湖南省國家統計局局長楊麗華和華東
財經新聞
包括政法大學講師龐鳳喜在內的9位專家，是決策者的“顧問”，稅務事務的“專欄作家”；寧夏回族自治區國家稅務局按照“準法定程序”制定稅務學術文件；蘇州市國家稅務局發布了《稅制假設管理必需品》，并成立了一個政策研究團隊，以應對稅制確定的需求。
聘請顧問加強執法監督。邢臺市國家稅務局推進“一顧問進局”，118名外部辯護律師和77名外部辯護律師實現了省市雞西縣顧問全覆蓋；河北省國家稅務局已經成立了省財政廳廳長顧問辦公室，協調顧問團隊的使用，因此需要向省財政廳廳長負責。
促進判決合作，實行靈活執法。完善稅收行政事務自由裁量權規范體系，探索稅收行政執法案件監督制度、靈活執法、疏導等方法，使現有的稅收依法行政尊嚴充滿人情味。浙江省國家稅務局選擇經典案例作為干部執法的“參照對象”，督促故事情節完全相同或大致相同的稅務案件做到“量刑同步運行”，避免非正常處罰；青島市國家稅務局通過行政事務監督、行政事務指導、行政事務協議和行政事務獎勵等方式，實行公平文明執法。CPPCC的主要領導人對此表示贊賞，并提議在公安部門、民警和勞動安全的機構改革中予以推進，作為書面執法測試的細節。
執法偵查要慎重，減少執法缺陷。福州市國家稅務局邀請法令、公法、民法典、刑事訴訟法、民法等專家教授提供新媒體和法律結論。在加重處罰稅務案件二審程序中，三名職務辯護律師獨立審查同一刑事案件并提出審核意見；福州市國家稅務局試行基礎稅務刑事案件陪審制度；蘇州市地方稅務局推動稅務刑事案件的“法庭辯論”，保證了調查的整體質量。
試行實名征稅，防止涉稅犯罪。針對公安機關證件高發的情況，無錫市國家稅務局首次實行了“一個身份確認，終身納稅零障礙”的實名制，并在首次申領證件的程序中反復確認了中小企業董事長的身份資料。在納稅方案中，被列入“白名核算納稅申報表流程表”的中小企業納稅人員持身份證刷掉，從而找出兩國、納稅與人類世界稅收的關系。實現涉稅可能性的可追溯性和繳納公共服務的精準滴灌，讓實際納稅享受品牌形象，“做新面孔”、“虛開發票”的違法行為難以得逞。
以示范引領，爭做法治干部。成都市國家稅務局發布了全面實施和高度評價國際標準的法治稅務示范軍事基地建設項目，圍繞基礎管理工作、創新管理工作和社會高評價，設計簡化了10大類、25項和111項評價基準，評選出江北區、云龍區、南方開發區國家稅務局等前7個法治稅務示范軍事基地；Xi市國家稅務局緊緊圍繞“基礎管理工作”、“創新管理工作”、“社會高度評價”，設定7大類26項考試基準，梳理125個具體考點，將法治思維和價值觀融入稅務管理工作，帶領各單位開展法治“大體檢”。
改變稅收關系，規范稅收社會秩序，用法治的思維和法治的方法解決稅收的對立……依法治稅建設工程的探索和實踐是細膩而豐富的，依法治稅的命脈已經在全省稅收體系中深深扎下。
盡量保持不多收的副業。
「去年，輿論對固定收入的壓力特別大，我們的中小型企業有充裕的盈余。甚至國稅局不僅沒有讓中小企業“支持”完成專項任務，還首次退稅！”湖南淅川冶金機械股份有限公司總經理李巖表示，2015年11月收到退稅105.4萬元人民幣..
世界第二大可重復使用塑料頭盔制造中小企業——藍帆醫藥股份有限公司，位于濟南市淄博市。在短短兩個假期收到《稅收收入核算與納稅申報流程申報表》和124.8萬元稅前退款后，公司財政部副部長馮鳳蓮感慨地說:“目前的消費市場情況和手續費可能關系到中小企業的可持續發展，退稅是新的、必要的！”
冷的時候，你知道銀杏，卻在火焰中禿頂。2015年，中華人民共和國國務院召開國務院30多次，“減稅”成為會議的“熱詞”。依法治稅，落實減稅政策，完成稅收專項任務，是對稅務機關戰斗力的現實挑戰。
稅務機關認真貫徹落實溫家寶副總理最重要的指示“堅持依法治稅，不多收，不允許偷稅漏稅”，建立新的稅收管理模式，運用自然科學方法準確預測稅源，主觀確定稅收專項任務基準，適當改變增長目的，準確檢驗。
稅收征管
希望稅收整體質量高，把握組織收入的主導力量。
每天
稅收征管
不定期研究重點項目的稅收情況和增值稅情況以及不同行業和周邊地區的稅收情況，采取有針對性的行動；金融信息化，全面堵漏增收，應用第三方涉稅數據，依托現代新技術，尋找稅收流失的可能性，提高堵漏增收的準確性；加強稅務檢查，保留虛假稅率專用發票，騙取稅款
出口退稅
等根本違法低壓情況，部署進口退(免)稅、創業板交易等項目稅收專項檢查，遏制偷稅漏稅和騙稅情況，防止稅收流失，洗刷稅法的自然環境，實現稅收的現實增長。
2015年5月下旬，商務部發布了《關于堅持依法治稅，完善會計核算和納稅申報流程，服務經濟發展的意見》，重申沒有穩步實施
稅收折扣
政策也是多收的價值所在，要求稅務機關不要因為收入形勢嚴峻，征管的可玩性大而認真執行
稅收折扣
指南。嚴禁違反稅收法律法規的明確規定多征、先征或減征、免征或緩征應納稅款，努力預防和嚴肅查處超征稅款、“空轉”和收取稅款等違法行為。
商務部要求各級稅務機關完善新興零售和新營銷的稅收制度支持體系和管理服務措施，積極培育經濟發展的新增長點，將記賬和納稅申報過程推進到公眾企業家和人民的創新中，不為經濟運行增加任何各種因素。特別是對于緊跟下一階段、數量不大但可持續發展前景廣闊、有利于廣大企業家和人民群眾創新的新經濟發展模式，嚴格執行并暫免中小企業個人所得稅。
稅率
和
增值稅
外資，比如稅收，試圖遏制非法征稅，輿論對此大加贊賞。
“對流氓外商投資實施稅收，堅持依法征稅，收繳全部應收款項，是各級稅務機關和稅務人員的一項基本職能；不打折扣地按規定立即減稅或免稅，是各級稅務機關和稅務人員的另一個基本職能；完成預算確定的稅收專項任務，輿論壓力太大，不能多收。應該成為各級稅務機關和稅務人員稅收征管工作中的一條藍線。”2015年10月21 -24日，商務部副部長王波在貴州、湖南考察講學時再次強調。
王波的話既是要求也是解釋。2015年，商務部制定了《減免稅管理工作的必要性》和《進一步加強減免稅審核管理工作方案》，著力抓好減免稅實施和稅收制度現象研究，特別是認真研究部署中華人民共和國國務院重點項目。"
用增值稅取代營業稅
“、中小企業稅收優惠、礦產資源稅等稅收制度的實施現象，要盡快實現稅收應依法享受，外商投資稅收不漏一戶，應依法實施，稅收優惠不低于一分。
2015年11月初，王波再次提醒:“臨近年初，完成預算確定的稅收專項任務很重，但很難多收。要依法遵守稅收藍線，實現無水稅收增長。”
2015年，面對社會輿論對經濟發展下行壓力不斷加大的有利形勢，全省稅務機關在組織收入管理的全過程中，一直在依法征稅，并采取措施預防和盡力查處過度征稅，實現了稅收收入數量和質量的提高。
實踐和深化稅收領域改革，大力推進依法治稅。2015年，全省稅務系統向Unity交出了一份相對偏激的答卷。
