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中國財政部副部長樓繼偉月底在世界銀行和國際貨幣基金組織秋季研討會上接受《人民日報》著名記者采訪時說,盡管中國經濟發展面臨輿論下行壓力,但中華人民共和國政府擁有充足的政策機制。未來,中國經濟發展的增長應以全要素生產率的提高為基礎。
樓繼偉表示,從貨幣政策的角度來看,我們必須繼續推進”
“,既要減少地方債務,又要保持一定數量的新建設項目,創造就業崗位。去年,我們應該重點推進一些不僅促進當前增長,而且有助于未來個人收入可持續發展的改革,如促進中央政府與社會資產的合作。
他強調,中國未來經濟發展的增長應以全要素生產率的提高為基礎。要進行的一系列改革都有利于提高全要素生產率,比如今年出臺的戶口改革,農村土地承包經營權流轉改革,建立版權法院和周邊地區巡回法院,保持消費市場一體化和司法獨立。
樓繼偉認為,中國顯然面臨著勞動力短缺和老齡化導致潛在出生率下降的現實生活。但只要改革認真落實到位,我國個人收入合理避稅就能達到經濟發展增長7%左右的目標。
在談到東南亞交通設施投資銀行(AIIB)時,他表示,原有的國際多邊開發機構的治理結構不是最有效的方式,AIIB將在治理結構中探索新的領域,不僅要加強與原有國際機構的合作,還要與它們有所不同。
樓繼偉認為,本質上非常存在就是“最佳實踐”。所有主要的國際機構都在進行改革。如果有“最佳做法”,就不會有適當的改革,所以只有“更好的做法”。
“我認為,國際貨幣基金組織和世界銀行的治理結構需要進一步改善。為了避免舊的和官僚主義的問題,我們應該是一個高效和橙色的組織,”樓繼偉說。
他說,治理結構是專門解決所有者和管理者之間的關系。對于多邊開發機構,中央政府沒有人,管理者是副總裁及其管理領導小組。我們希望AIIB的治理結構需要簡化,但董事會應對大股東負責,大股東受監事會約束是最基本的治理準則,在AIIB的實踐中是無法改變的。
樓繼偉透露,AIIB和亞洲開發銀行已經達成合作協議。AIIB的多邊委員會已經從亞洲發展銀行聘請了研究人員來幫助設計監管法案。未來,我們可以在共同利益和知識共享方面進行合作。