今年工資漲了嗎？公司盈利了嗎？說教的時候有自信嗎？收入分配改革引起了社會的關注。
十三五規劃提出，到2020年，平均收入差距將縮小，中等收入人口比例將增加。為了縮小收入差距，重點項目應該是哪一個？收入分配中最尖銳的對立是什么？記者采訪了相關研究人員。
收入分配這個熱門話題往往會引起人們的關注。中共十八屆三中全會前夕，《環球時報》的商業調查結果顯示，在增加收入、讓消費者更方便、生活更美好等凸顯民眾獲得感的預設中，“收入增加的北京合理避稅”獲得了18.17%的選票，成為官員和民眾最期待的事情。
“十二五”期間，中華民族城鄉居民國民生產總值可支配收入大幅增加，收入分配差距也有所縮小。據專業知識研究中心二組組長、研究員、國務委員勞動工資劉俊生介紹，2014年全省居民收入水平差異生育率為0.469，為2003年以來最高。2010-2014年，城鄉居民收入差距從3.23倍下降到2.75倍，企業間收入差距也有所縮小。與此同時，北京的合理避稅使收入分配發生了顯著變化。與2010年相比，2014年居民收入在GDP分配中的比重有所上升。
“收入分配改革的成就關系到‘十二五’期間改革計劃的實施。”劉俊生介紹說，“十二五”期間，收入分配改革以提高居民收入為供給站，根據收入階層、問題和人民群眾喜聞樂見的突出問題逐步推進。大幅增加農民收入，將國際扶貧標準提高到2300元，比2009年提高近一倍；增加中低收入人群的收入，同時減輕他們的稅收負擔，包括倒計時到國際標準的工作時間，11甚至提到中小企業退休工人基本上有養老金，并將稅收門檻提高到月收入3500元...
這一周將很快進入下一個五年。十三五末收入分配改革的目的能否實現？“通過希望的努力，到2020年建立比較成熟的收入分配制度的目的是可以實現的。”北京大學收入分配研究所執行副總裁李實說。但他也指出，收入分配改革的特殊任務仍然十分艱巨。一方面，收入差距的擴大已經可行并受到抑制，但仍處于較低水平；另一方面，收入分配不公平的問題略有緩解，但沒有得到明顯解決。
李實認為，“十三五”計劃的提出旨在縮小收入差距，緩解收入分配不公。“以保持經濟發展，增加北京合理避稅為目的，強調游戲性，首次提到多樣性，都與縮小收入差距有關。”在李實看來，游戲性包括縮小城鄉和周邊地區之間的可持續發展差距，以及縮小收入差距，而多元化意味著經濟發展的研究成果應該更好地為所有公民分享，特別是低收入群體。
在界定政策措施的各個方面時，李實認為，第十三個五年計劃提案中提到的提高人口城市化率、增加就業、大幅改善公用事業均等化和解決扶貧問題，都有利于縮小收入差距。
“我已經六年沒漲工資了。”湖南焊工李航告訴記者。第六年年初，糧食、使用、房租、電廠都漲了。有了孩子之后，開銷極高。李航覺得貧困線越來越重了。
收入沒有達到預期，他覺得平均收入增長和自己沒有關系。李實認為，這些感受是由過度的收入差距和不公平的收入分配造成的。根據李實的研究，從2000年到2008年，全省收入差距不斷擴大，生育率從0.412上升到0.491。雖然近年來收入差距略有縮小，但收入差距的結構性問題——收入分配不公——并沒有得到有效緩解。
在李實看來，特別嚴重的收入差距仍然存在于城鄉之間:“雖然近年來經濟和社會收入差距有所縮小，但與發展中國家相比，這意味著標準仍然很低，許多農村居民周邊地區的可持續發展仍然相當嚴重地落后。"
收入分配不公的現象也體現在壟斷行業勞動力市場過高。李實說，自1960年代末、1990年代和1980年代以來，壟斷行業與公眾之間的工資差距擴大了。他的研究發現，壟斷行業和市場競爭企業之間的薪酬差距，不到40%是由員工自身人力資源和自身戰斗力的差異造成的，相當一部分來自壟斷威望。
此外，李實認為，腐敗帶來的非法收入和灰色收入也對收入的公平性產生負面影響。
為縮小收入差距，促進公平分配，“低提”被認為是“低提、擴中、控高”三大解決方案中未來改革的重點工程。
李實認為，經濟發展是可以持續的，應該首先關注社會上層群體。從目前收入差距的主要矛盾來看，消除貧困和增加農民收入應該是縮小差距首先要解決的問題。
劉俊生認為，從政策的實際角度來看，“擴張中國”主要取決于經濟發展結構的大更新和基礎教育的普及，這是一個長期的可持續發展步驟，短期內顯然無法實現。
考慮到目前的經濟發展已經進入了一個新的連續性，李實認為，“降低”關系到經濟增長和社會穩定。“讓低收入群體有更多的收入來幫助消費者傾向上升，從而實現消費力的增長方式，這也將帶動整個社會的正義感上升，有助于社會穩定，為經濟發展創造一個適應新連續性的社會自然環境。”李說。
中國7017萬低于收入的農村居民生活條件差在哪里？也許不亞于湖南黃岡最袖珍的村中學。這所中學只有三名學生。孩子的母親在外打工，父親因為受不了貧窮而離開。只有兩個學生是村主任，另一個是患乳腺癌后繼續講課的學生。
在李實看來，農村居民高等教育表演藝術的可持續發展顯然是阻斷貧困代際傳遞、減少相對貧困的必要條件，也是最迫切的“降低”政策。“扶貧先助智，農村居民高等教育水平相當低，生產力低，收入低。”施立說，隨著精確的扶貧政策的實施，預計到2020年，所有農村居民都將擺脫貧困。如果我們把心態放在未來，五年后，即使貧窮意味著貧窮，也遠遠達不到社會人均收入，我們需要更多的政策誘導支持，如通過高等教育扶貧。
在某種程度上，增加收入的問題可以在不提及高收入和低收入群體的生產力的情況下得到解決。李實說，把工作時間的國際標準大幅提高到“更低”是不現實的，因為提高工作時間的國際標準必須與低收入群體的生產率保持實時性，否則中小企業會認為勞動力生產成本太低，他們會“取代機器人”，反而會帶來困難。因此，通過專業技能培訓提高低收入群體的生產力是出路。
十三五規劃提出了通過高等教育扶貧和加強培訓來提高低收入群體的收入。“更加注重收入分配終點的公平，是這個方案建議的亮點之一。”劉俊生提出，應通過法律確立長期加薪職能，以提高低收入企業員工的工資。
“低養”并不能繞過收入分配改革的難題——“控高”。“整個社會的面包大到不受高收入人群的調節，低收入人群的收入就感覺不到了。”劉俊生說。
李實認為，“控高”要分類，腐敗收入、灰色收入等高收入要大力打擊。壟斷收入等合理的高收入，要通過推進國有企業改革來解決；然而，一些通過正確方式獲得的高收入需要通過稅制改革進行調整和規范。
“建立一個全面的、分類的
制度是十三五規劃提出的創新點，對調節高收入會起到很好的作用。劉俊生認為，這種稅制綜合考慮人均收入來征稅，充分體現了二次分配更注重公平的原則。
把公益事業納入十三五規劃，作為一種有效的扶低控高的功能，也很有意思。“如果未來建立起更好的籌資功能，將是對中央政府公用事業的一個非常重要的補充，有助于調節收入分配，特別是有效解決社會中的老弱病殘問題。”李說。
反腐，國企改革，稅制改革...未來收入分配改革的推進北京的合理避稅有賴于各方面改革的推進，而這些改革是最難啃的骨頭。“肯定會觸動不同的個人利益，離心力會加大。這就需要一個更自然、更科學的露臺設計，一個更忠誠的改革決心，不拖延、不猶豫，一個好的改革窗口。”李實說。
