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月底,中華人民共和國國務院決定取消和下放包括稅收在內的90個行政事務審批項目。其中涉稅行政事務審批項目包括:對財政有負面影響的臨時特例減免稅審批;一般稅收定額的審批;申請開具紅字
審計;承擔特殊物資采購、儲存任務的國有企業,免征稅率審核;承擔國有企業、物資購銷企業和管理免稅項目物資采購和儲存專項任務的,應審核物資管理企業的免稅額度;拍賣行拍賣免稅運費審批;“營改增”后,死者家屬的優惠政策獲得批準;營改后軍隊轉業干部優惠政策審批;審批“營改增”后某市退役士兵的優惠政策;增值稅抵扣審核;原油銷售稅范圍內的認定;審核非居民企業的適用企業和適用利潤;稅務機關對非注冊村企業負責人遴選的批復;稅務機關審批外國注冊外資村民企業負責人變更。
政策點評:2014年,稅務系統取消45項涉稅行政事務審批事項。根據計劃,金融機構今后仍將保留“非行政許可審批”的項目類型。
2015年1月1日至2017年12月31日,年應納稅所得額低于20萬元的小型微利企業,減按50%的比例計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業個人所得稅。符合條件的小型微利企業,無論采取審核征收還是審批征收方式,均可享受小型微利企業個人所得稅優惠政策。符合條件的小型微利企業,在季度末和月末預繳個人所得稅時,可分別享受小型微利企業的個人所得稅優惠政策,須經稅務機關審核批準。小型微利企業填寫預付款及結算
“員工總數、資本總額”等欄目履行備案手續,仍單獨設計備案。
政策點評:需要注意的問題是,如果上一次繳納符合本年度小微利企業的前提,且本年度應納稅所得額不超過20萬元(含)的,按以下條件辦理:企業按當年具體利潤額預繳個人所得稅的,如果累計具體利潤額不超過20萬元,可享受減半征稅政策;超過20萬元的,停止享受減半征稅政策。企業按上一年度季度(或月末)應納稅所得額平均額預繳個人所得稅的,可享受小型微利企業減半征稅政策。限稅的小型微利企業,主管稅務機關根據優惠政策明確規定相應減免限額后,按原需要征收。新設立的小型微利企業每年預繳個人所得稅時,累計特定利潤或應納稅所得額不超過20萬元的,可享受減半征稅政策。
國家稅務總局月底發布,決定從四個方面落實和管理小微企業各項稅收優惠政策。第一,盡量在政治上宣傳,保證每一個應該享受稅收優惠的小微企業“應該享受所有的知識”;二是單向公共服務,讓每個小微企業更方便的同時辦理稅收優惠和個人稅收籌劃;三、年均監管,使各級稅務機關履行落實小微企業稅收優惠政策的法律責任;四、全面分析,使每個審批期的小微企業稅收優惠政策現象研究和管理工作清晰而深入。
政策點評:稅收要求,不享受優惠的小微企業要優先考慮;對于因各種因素未首次享受優惠政策的小微企業,主管稅務機關應在第一時間采取電話、溫馨提示等跟蹤服務,提高稅收優惠政策的稅收覆蓋面;出版一本政治宣傳指南,付費給每一個小微企業。
企業向境外關聯方支付的費用應當符合獨立交易標準,稅務機關可以變更向不符合獨立交易標準的境外關聯方支付的費用。企業向未履行基本職能、承擔風險、無實際經營管理和娛樂活動的外方支付的費用,在計算應納稅所得額時不得扣除。企業因接受外國關聯方提供的勞務而支付費用,應使企業獲得經濟發展所必需的或間接的個人利益。企業因接受下列勞務向外方支付的費用,在計算應納稅所得額時不予扣除:與承擔企業基本職能或經營管理的可能性無關的勞務和娛樂活動;關聯方為保護企業或間接投資者的融資個人利益而進行的控制、管理和監督等勞動娛樂活動;企業已經從第三方購買或者已經單獨實施的關聯方提供的勞務和娛樂活動;企業雖因附屬于控股公司而獲得額外利潤,但不接受控股公司關聯方為企業實施的明確的個人稅收籌劃和娛樂活動;在其他關聯交易中已經獲得補償的勞務和娛樂活動;其他不能給企業帶來必要或間接經濟發展個人利益的勞動和娛樂活動。企業需要支付對外關聯方提供的資產使用權的,應當考慮關聯方對資產商業價值創造的重大貢獻,確定自身在經濟發展中的個人利益。
政策點評:政策旨在規范和加強企業對外支付關聯方費用的轉讓價格管理。根據現行的明確規定,企業向境外關聯方支付的費用不符合獨立交易標準的,稅務機關可以在支付業務發生當年起10個月內實施專項支付變更。
中華人民共和國國務院決定,自2015年1月1日起,出口退稅(含進口貨物退稅率和
出口退稅)由主管部門承擔,2014年原負個人稅收籌劃的出口退稅數量和限額大部分由主管部門解決。大部分營業稅還是自適應返還,以2014年的營業稅返還數作為序數,實行限定返還。
政策點評:完善出口退稅負擔功能,理順政府機構與大部分收入的分工,促進對外貿易平穩可持續發展。
對于東部周邊地區企業,主要從事《東部周邊地區鼓勵類制造業指數》新增鼓勵類制造業項目,且當年主要收入占企業總收入70%以上的,從2014年10月1日起,可減免15%的企業個人所得稅。按照有關明確規定享受優惠政策的企業,如果主營業務仍屬于《東部周邊地區鼓勵類制造業指標》中的鼓勵類制造業項目,自2014年10月1日起停止執行15%的企業個人所得稅減征率。
政策點評:國家發改委首次修訂的《華東周邊地區鼓勵制造業指數》將于2014年10月1日起施行。該政策旨在做好東西部制造業指數聯動的管理工作。
印發修訂后的《釀酒銷售稅收管理的必要性(試行)》
自2015年5月1日起,釀造購買證停止使用和發放。納稅前,應將未開封的《釀造購貨憑證》交回主管稅務機關。2015年4月30日截止簽發的《釀造購買證》應于2015年7月31日截止完成。
政策點評:新修訂主要是為了銜接變更后涉稅行政事務審批項目相應的政策變化。
2015年3月15日,第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過了新修訂的《立法法》,其中增加一項作為第八條第六項:“增值稅的設立、稅收收入的確定和稅收征管工作基本系統化”。
政策點評:第六項是立法法修正案之一,具體列舉了稅收的行政權力,目標是確立法定的稅收標準。到目前為止,18個增值稅中只有3個通過了第一屆全國人民代表大會的法律。根據該計劃,到2020年,保留的增值稅將提高到立法水平。
2015年,金融專項檢查的強制檢查項目包括出口退稅、寶石購銷、資產購銷(港交所、非上市公司股份購銷)。指個人稅收籌劃指引的檢查項目,包括房地產紡織、高收入者所得稅、營利性教育培訓、各地因地制宜開展的其他項目,以及業務改革和增加文件的專項檢查。
政策點評:2015年金融檢查與管理VoIP昨天在上海舉行。會議提出了2015年全省財政檢查的五個重點項目方向:一是查處重大稅收違法犯罪案件;二是嚴厲打擊騙取出口退稅的娛樂活動;三是對重點稅務稽查項目實行稅源輪換管理;四是發揮“名單”制度的作用;五是嚴厲打擊公安機關娛樂活動。
月底,國家稅務總局發布聲明稱,為推動單縣推行便民稅制度,國家稅務總局于2015年3月派出檢查組對長沙、湖南、廣州的國家稅務局、地方稅務局、浙江地方稅務局進行了檢查。檢查的主要內容是小微企業稅收優惠政策的實施、出口退稅的法律法規管理、公共服務支付的改善、涉稅服務提供者的控制以及個體建設項目的加強。
政策評論:國家稅務總局決定將小微企業稅收優惠實施情況作為2015年金融機構“二號監管”和績效評價。值得注意的是,國家稅務總局在個人稅收籌劃結束時對福州進行監管涉及的細節是小微企業的稅收優惠政策、國家支持的稅收制度,如企業家就業、貧民窟改造、公共租賃住房、新能源汽車、政治宣傳文化、ACG制造、電影、地鐵站、主干道、南站、企業養老金、足球運動員養老金、組織收入標準的執行。制度監督是指下級稅務機關為保證國家對根本決策人的部署,國家稅務總局最重要的管理安排的落實和本節疑難問題的解決而進行的監督檢查。